Informacije

U SL L 2024/2653 od 9.10.2024 objavljena je Odluka br. 1/2024 Vijeća za pridruživanje EU-Egipat o izmjeni Euromediteranskog sporazuma o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Arapske Republike Egipta, s druge strane, zamjenom njegova Protokola 4. o definiciji pojma proizvodi s podrijetlom i načinima administrativne suradnje, a u vezi s provedbom Prijelaznih pravila s datumom početka primjene od 1. listopada 2024. godine.
 
Podsjećamo, kako je primjena novih, Prijelazna pravila unutar pan-Euro-mediteranskog područja (PEM) započela: 
 
01. rujna 2021. između EU-a i Švicarske, Norveške, Islanda, Albanije, Jordana, Farskih otoka, Gruzije, Palestine;
09. rujna 2021. između EU i Republike Sjeverne Makedonije;
16. studenog 2021. između EU i Moldove;
06. prosinca 2021. između EU i Republike Srbije;
02. veljače 2022. između EU i Crne Gore 
30. travnja 2022. između EU i EEA zemalja s retroaktivnom promjenom od 21. rujna 2021.
15. listopada 2022. između EU-Kosova
11. prosinca 2023. između EU-Bosne i Hercegovine
09. veljače 2024. između EU-Ukrajine

Napominjemo kako više informacija o prijelaznim pravilima PEM-a možete pronaći na stranicama Carinske uprave pod Upute i pojašnjenja CU te pod Smjernice i drugi dokumenti Komisije, kao i na stranicama Europske komisije.

U SL L, 2024/1759 od 30.7.2024. godine objavljen je Napredni okvirni sporazum između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Čilea, s druge strane.
 
Napominjemo kako je primjena predmetnog Sporazuma započela samo za određena poglavlja koja ne obuhvaćaju i pravila o podrijetlu.

Trenutno se pravila o podrijetlu primjenjuju isključivo iz sporazuma koji je na snazi između EU i Čilea, konkretnije Priloga III. Sporazuma o pridruživanju između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane i Republike Čilea, s druge strane.

 
 

U Službenom listu serije C 2024/4627 od 17.7.2024 objavljena je Obavijest uvoznicima - Regionalna kumulacija između Indonezije i Šri Lanke, u skladu s člankom 55. stavkom 5. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2446 , u pogledu pravila o podrijetlu koja se primjenjuju za potrebe sustava općih carinskih povlastica u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2015/2446.

Istom je dozvoljena upotreba Tekstilnih materijala podrijetlom iz Indonezije koji se u okviru regionalne kumulacije smiju upotrebljavati na Šri Lanki za proizvodnju određenih tekstilnih proizvoda (tablica 2).
Tvrdnje o podrijetlu koje sastavljaju izvoznici iz Šri Lanke za proizvode iz tablice 2. moraju sadržavati navod (na engleskom, francuskom ili španjolskom jeziku) „Regional cumulation with Indonesia” ili „Cumul régional avec Indonésie” ili „Acumulación regional con Indonesia” u predviđenom mjestu za upis kriterija podrijetla u Prilogu 22-07 Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447.

Europska Komisija je obavijestila države članice EU-a da će se prihvaćati elektronički izdane potvrde o prometu robe A.TR koje ne sadrže potpis tintom, a koje sadrže QR kod umjesto potpisa, počevši od 8. srpnja 2024. godine.

Za više informacija upućujemo na stranice komisije:

https://taxation-customs.ec.europa.eu/news/new-atr-movement-certificate-rules-eu-turkiye-customs-cooperation-2024-07-05_en

https://taxation-customs.ec.europa.eu/turkey-customs-unions-and-preferential-arrangements_en

U Službenom listu serije L  2024/1648 od 01.07.2024 objavljen je Sporazum o gospodarskom partnerstvu između Europske unije, s jedne strane, i Republike Kenije, članice Istočnoafričke zajednice, s druge strane.
Sukladno Obavijesti o datumu stupanja na snagu, Sporazum se počinje primjenjivati od 1.7.2024. godine.
 
Posebno napominjemo da dok stranke ne donesu protokol o pravilima o podrijetlu, svaka stranka primjenjuje pravila o podrijetlu iz Uredbe (EU) 2016/1076 Europskog parlamenta i Vijeća (Uredba o pristupu tržištu) kao primjenjivo pravo stranke uvoznice. 
 

Temeljem Obavijesti Komisije o primjeni regionalne konvencije o pan-Euro-mediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu ili protokolima o pravilima o podrijetlu kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka ove Konvencije (Matrica), objavljenoj u SL serije C/2024/3107 od 3.5.2024. godine omogućeno je prihvaćanje elektronički izdanih potvrda o prometu robe EUR.1 i EUR-MED u skladu sa stavkom 1. točkom (d) Preporuke br. 1/2023 zajedničkog odbora Konvencije, iz Norveške, Turske, Maroka i Izraela.

 

Europska komisija nas je dopisom broj TAXUD/3747268/24 obavijestila kako je poveznica za provjeru vjerodostojnosti potvrda o prometu iz Maroka, a koja je objavljena u zadnjoj Obavijest Komisije o primjeni regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu ili protokolima o pravilima o podrijetlu kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka ove Konvencije (Matrica) u SL serije C/2024/3107 od 3.5.2024, pogrešna.
 
Ispravna poveznica je: http://www2.douane.gov.ma/certificat/ , a bit će objavljena i u sljedećoj Matrici.

Lista proizvoda iz Sporazuma za ugljen i čelik EU-Turska te lista poljoprivrednih proizvoda. Navedene liste su referentne kod utvrđivanja da li proizvodi spadaju na listu proizvoda za koji se primjenjuje bilateralni preferencijalni tretman između EU-Turske.

Ažurirana lista ECSC proizvoda iz Sporazuma EU-Turska za ugljen i čelik
Lista poljoprivrednih proizvoda

U Službenom listu EU serije C/2024/3107 od 3.5.2024. godine objavljena je nova Obavijest Komisije o primjeni regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu ili protokolima o pravilima o podrijetlu kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka ove Konvencije (Matrica).
 

U Službenom listu serije L  2024/1062 od 9.4.2024 godine objavljena je Obavijest o datumu stupanja na snagu Sporazuma o slobodnoj trgovini između Europske unije i Novog Zelanda.  

Sporazum se počinje primjenjivati 01.05.2024. godine sukladno predmetnoj Obavijesti. 
 
Posebice skrećemo pozornost na:

POGLAVLJE 3. - PRAVILA O PODRIJETLU I POSTUPCI U VEZI S PODRIJETLOM 
ODJELJAK A: PRAVILA O PODRIJETLU  ODJELJAK
ODJELJAK B: POSTUPCI U VEZI S PODRIJETLOM 
ODJELJAK C: ZAVRŠNE ODREDBE
 
PRILOG 3.-A: UVODNE NAPOMENE UZ PRAVILA O PODRIJETLU ZA ODREĐENE PROIZVODE 
PRILOG 3.-B: PRAVILA O PODRIJETLU ZA ODREĐENE PROIZVODE 
DODATAK 3.-B-1.: KVOTE ZA PROIZVODE S PODRIJETLOM I ALTERNATIVNA POSEBNA PRAVILA O PODRIJETLU ZA ODREĐENE PROIZVODE IZ PRILOGA 3.-B (PRAVILA O PODRIJETLU ZA ODREĐENE PROIZVODE) 
PRILOG 3.-C: TEKST TVRDNJE O PODRIJETLU 
PRILOG 3.-D: IZJAVA DOBAVLJAČA IZ ČLANKA 3.3. STAVKA 4. (KUMULACIJA PODRIJETLA) 
PRILOG 3.-E: ZAJEDNIČKA IZJAVA O KNEŽEVINI ANDORI 
PRILOG 3.-F: ZAJEDNIČKA IZJAVA O REPUBLICI SAN MARINU

Kako bi ostvarila preferencijalnu stopu carine pri uvozu u Uniju ili Novi Zeland roba mora steći podrijetlo, treba ju pratiti propisana tvrdnja o podrijetlu te deklarant mora zahtijevati primjenu preferencijalne stope. Umjesto prilaganja tvrdnje o podrijetlu (Prilog 3.-C - tekst tvrdnje o podrijetlu) za jednu ili više pošiljaka istovjetne robe koju sastavlja izvoznik na računu ili drugoj ispravi na kojoj je proizvod opisan dovoljno detaljno da ga se može identificirati, deklarant može deklarirati i tzv. „znanje uvoznika“ te dokumentacijom dobivenom od izvoznika/proizvođača dokazivati da je roba zadovoljila odredbe stjecanja i stekla podrijetlo zemlje izvoznice. Prilikom izvoza robe na Novi Zeland za robu koja je stekla EU podrijetlo kako je propisano Sporazumom o slobodnoj trgovini istu treba pratiti tvrdnja o podrijetlu za jednu ili višestruke pošiljke s napomenom da tvrdnju o podrijetlu može izdati registrirani izvoznik i u tvrdnji treba navesti REX broj, dok se u tvrdnju o podrijetlu koju je sastavio izvoznik s Novog Zelanda upisuje u polje 2 Customs Client Code (carinska šifra klijenta) za pošiljke vrijednosti od 1 000 i više NZ$. 
Detaljnije o registriranim izvoznicima možete saznati na stranicama Carinske uprave.

Zahtjev za primjenu preferencijalne stope carine može se podnijeti kod puštanja robe u slobodan promet ili naknadno (ne kasnije od 3 godine od puštanja u slobodna promet) uz prilaganje valjanog dokaza ili deklariranje znanja uvoznika. Rok valjanosti tvrdnje o podrijetlu je 12 mjeseci, tj. u tom roku od sastavljanja mora biti podnesen carini zemlje uvoznice.

U tvrdnju o podrijetlu navodi se podrijetlo proizvoda: Novi Zeland ili Europska unija.

Prilikom deklariranja dokaza o podrijetlu u carinskoj deklaracije koriste se sljedeće šifre:

• U120 - tvrdnja o podrijetlu;
• U121 - tvrdnja o podrijetlu za višestruke pošiljke;
• U122 - znanje uvoznika.

Predmetnim Sporazumom propisane su i prijelazne odredbe i za robu koja se na dan početka primjene sporazuma nalazi u skladištima ili u provozu iz zemlje izvoza u zemlju uvoza ili pod carinskom kontrolom u zemlji uvoza bez plaćanja carinska davanja, pod uvjetom da se carinskom tijelu stranke uvoznice u roku od 12 mjeseci od datuma stupanja snagu ovog Sporazuma podnese zahtjev za povlašteno tarifno postupanje.

Napominjemo, kako se carine na proizvode ukidaju u etapama kako je navedeno u PRILOGU 2.-A - Raspored ukidanja carina.

U Službenom listu EU serije L 2024/838 od 12.3.2024. godine objavljena je Odluka br. 2/2024 Odbora za trgovinu od 16. siječnja 2024. o izmjeni Priloga II. Protokolu 1. o definiciji pojma proizvodi s podrijetlom i načinima administrativne suradnje.
U nomenklaturu uređenu Konvencijom o Harmoniziranom sustavu nazivlja i brojčanog označivanja robe („HS”) uvedene su izmjene 1. siječnja 2017. i 1. siječnja 2022. godine. Stranke Sporazuma postigle su dogovor o izmjeni Priloga II. Protokolu 1., koji sadržava popis potrebne obrade ili prerade, kako bi se uzele u obzir izmjene HS-a.

Dokumentom TAXUD/1579509/24 Europska komisija nas je obavijestila o obustavi mjera vezanih uz COVID-19, odnosno pojednostavljenog podnošenja dokaza o podrijetlu uslijed krize izazvane COVID-19.
Naime, tijekom pandemije COVID-19 pojedine države članice EU-a i trgovinski partneri EU-a suočili su se s nemogućnošću izdavanja potvrda o prometu robe u odgovarajućem obliku, tj. potpisanih, ovjerenih pečatom i na pravom formatu papira. Iz navedenog razloga preporučene su određene mjere kako bi se tijekom krize osigurala puna provedba preferencijalnih trgovinskih sporazuma EU-a sa zemljama partnerima, uključujući odredbe koje se odnose na podnošenje potvrda o prometu.
Europska komisija smatra da preporučene prakse više nisu opravdane te da se iste više neće primjenjivati od 1. svibnja 2024.

U Službenom listu EU serije C/2024/1637, 20.02.2024. godine objavljena je Obavijest Komisije o primjeni Prijelaznih pravila o podrijetlu između ugovornih stranaka koje primjenjuju ova Pravila u pan-Euro-mediteranskom području kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka koje primjenjuju prijelazna pravila (Matrica).

Podsjeća se da se dijagonalna kumulacija (obrade, prerade i/ili materijala) može primjenjivati samo ako su ugovorne stranke koje primjenjuju ova Pravila u kojima se obavlja konačna proizvodnja i stranke konačnog odredišta sklopile sporazume o slobodnoj trgovini, koji sadržavaju istovjetna pravila o podrijetlu, sa svim ugovornim strankama koje primjenjuju ova Pravila koje sudjeluju u stjecanju statusa proizvoda s podrijetlom.

Proizvodi s podrijetlom iz ugovorne stranke koja primjenjuje ova Pravila koja nije sklopila sporazum s ugovornim strankama koje primjenjuju ova Pravila u kojima se obavlja konačna proizvodnja i sa strankama konačnog odredišta smatraju se materijalima bez podrijetla.
 

U SL 2024/390, 19.02.2024. objavljena je Odluka br. 1/2023 Zajedničkog odbora Regionalne konvencije o pan-euro-mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla оd 7. prosinca 2023. o izmjeni Regionalne konvencije o pan-Euro-mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla. Izmjene Konvencije stupaju na snagu 1. siječnja 2025. godine.

U SL 2024/00567 od 15. veljače 2024. objavljena je Provedbena uredba Komisije (EU) 2024/567 оd 14. veljače 2024. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/761 u pogledu uporabe digitalnog dokaza o podrijetlu za proizvode podrijetlom iz Brazila i upravljanja carinskim kvotama.
Primjena digitalnih dokaza o podrijetlu započinje 22. veljače 2024. godine.
 

U SL L  2024/401 od 09.02.2024 objavljena je Odluka br. 1/2023 Carinskog Pododbora EU - Ukrajina od 16. studenog 2023. o izmjeni Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane, zamjenom njegova Protokola I. o definiciji pojma proizvodi s podrijetlom i načinima administrativne suradnje, a u vezi s provedbom Prijelaznih pravila s datumom početka primjene od 1. prosinca 2023. godine.
 
Podsjećamo, kako je primjena novih, Prijelazna pravila unutar pan-Euro-mediteranskog područja (PEM) započela: 
 
1. rujna 2021. između EU-a i Švicarske, Norveške, Islanda, Albanije, Jordana, Farskih otoka, Gruzije, Palestine;
9. rujna 2021. između EU i Republike Sjeverne Makedonije;
16. studenog 2021. između EU i Moldove;
6. prosinca 2021. između EU i Republike Srbije;
2. veljače 2022. između EU i Crne Gore 
30. travnja 2022. između EU i EEA zemalja s retroaktivnom promjenom od 21. rujna 2021.
15. listopada 2022. između EU-Kosova
11. prosinca 2023. između EU-Bosne i Hercegovine

Napominjemo kako više informacija o prijelaznim pravilima PEM-a možete pronaći na stranicama Carinske uprave pod Upute i pojašnjenja CU te pod Smjernice i drugi dokumenti Komisije, kao i na stranicama Europske komisije.

U SL L 2024/245 od 18.1.2024 objavljena je Odluka 1/2023 Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje EU-Bosna i Hercegovina u vezi s provedbom Prijelaznih pravila s datumom početka primjene od 11. prosinca 2023. godine.
 
Podsjećamo, kako je primjena novih, Prijelazna pravila unutar pan-Euro-mediteranskog područja (PEM) započela: 
 
1. rujna 2021. između EU-a i Švicarske, Norveške, Islanda, Albanije, Jordana, Farskih otoka, Gruzije, Palestine;
9. rujna 2021. između EU i Republike Sjeverne Makedonije;
16. studenog 2021. između EU i Moldove;
6. prosinca 2021. između EU i Republike Srbije;
2. veljače 2022. između EU i Crne Gore 
30. travnja 2022. između EU i EEA zemalja s retroaktivnom promjenom od 21. rujna 2021.
15. listopada 2022. između EU-Kosova
1. prosinca 2023. između EU-Ukrajine

Napominjemo kako više informacija o prijelaznim pravilima PEM-a možete pronaći na stranicama Carinske uprave pod Upute i pojašnjenja CU te pod Smjernice i drugi dokumenti Komisije, kao i na stranicama Europske komisije.

U SL L, 2024/243 od 15.01.2024 objavljena je Preporuka br. 1/2023 Zajedničkog odbora Regionalne konvencije o paneuromediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla od 7. prosinca 2023. o upotrebi potvrda o prometu robe izdanih elektroničkim putem.
Tijekom pandemije COVID-19 carinska tijela ugovornih stranaka bila su pozvana da prihvaćaju potvrde o prometu robe za svrhe dokazivanja povlaštenog podrijetla izdane elektroničkim putem s digitalnim potpisom, pečatom ili žigom nadležnih tijela ili preslike u papirnatom ili elektroničkom obliku jer je u nekoliko ugovornih stranaka bio obustavljen kontakt između carinskih tijela ugovornih stranaka i gospodarskih subjekata.
Ugovorne stranke odlučile su nastaviti s dobrom praksom uvedenom u okviru izvanrednih mjera tijekom pandemije bolesti COVID-19 te je prepoznata važnost uvođenja elektroničkih sredstava i suradnje na izradi zajedničkog sustava koji se temelji na elektroničkim dokazima o podrijetlu i elektroničkoj administrativnoj suradnji u paneuromediteranskoj regiji.
 
Ugovorne stranke trebale bi prihvaćati potvrde o prometu robe izdane elektroničkim putem kad se podnose pri uvozu ako ispunjavaju sljedeće uvjete:
 
(a)          potvrde o prometu robe izdane elektroničkim putem imaju oblik sličan uzorcima opisanima u prilozima III. a i III. b Dodatku I. Konvenciji;
(b)          carinska tijela ugovorne stranke izvoznice osiguravaju siguran internetski sustav za provjeru vjerodostojnosti potvrda o prometu robe izdanih elektroničkim putem ako nisu ispunjene upute za tiskanje opisane u prilozima III. a i III. b (npr. nema   otisnut zeleni uzorak guilloche, pečat otisnut tintom ili vlastoručni potpis);
(c)          potvrde o prometu robe izdane elektronički nose jedinstveni serijski broj i, ako postoje, sigurnosna obilježja po kojima se mogu identificirati; i
(d)          datum od kojeg ugovorna stranka počinje izdavati elektroničke potvrde o prometu robe utvrđen je u obavijestima objavljenima u Službenom listu Europske unije (serija C) i u skladu s vlastitim postupcima ugovornih stranaka.
 

Dopisom broj Ref. Ares (2024) 20750, Europska komisija obavijestila je kako se potvrde o prometu robe A.TR s izrazom "Europska ekonomska zajednica" (European Economic Community) u polju broj 4. mogu prihvaćati do 31. ožujka 2024. godine.
 

U Službenom listi serije L od 28.12.2023. godine objavljenja je Odluka br. 1/2023 Vijeća za partnerstvo osnovanog Sporazumom o trgovini i suradnji između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju, s jedne strane, i Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske, s druge strane od 21. prosinca 2023. u pogledu prijelaznih pravila za električne akumulatore i elektrificirana vozila.  
Prilogom 5. Sporazuma o trgovini i suradnji omogućeno je postupno stupanje na snagu pravila o podrijetlu za određene proizvode za električne akumulatore i elektrificirana vozila.
Zbog zabrinutosti oko problema koje primjena tih pravila donosi kod sastavljanja električnih vozila u Europskoj uniji i Ujedinjenoj Kraljevini odlučeno je kako će primjena trenutnih pravila o podrijetlu za električne akumulatore i elektrificirana vozila biti produljena do 31. prosinca 2026., a koja su prema Sporazumu u primjeni do 31.12.2023. Ujedno, uklonjena je mogućnost dodatnih promjena pravila o podrijetlu za određene proizvode za električne akumulatore i elektrificirana vozila do 1. siječnja 2032. godine.
Napominjemo, kako će se od 1. siječnja 2027. primjenjivati pravila o podrijetlu za električne akumulatore i elektrificirana vozila kako su utvrđena u Prilogu 3. Sporazumu o trgovini i suradnji.

U SL serije L od 10.11.2023. objavljena je Odluka br. 1/2023 Vijeća za pridruživanje EU - Srednja Amerika od 29. lipnja 2023. o izmjeni Dodatka 2. (Popis obrada ili prerada koje je potrebno obaviti na materijalima bez podrijetla kako bi proizvedeni proizvod stekao status proizvoda s podrijetlom) i Dodatka 2.A (Dopuna popisu obrada ili prerada koje je potrebno obaviti na materijalima bez podrijetla kako bi proizvedeni proizvod stekao status proizvoda s podrijetlom) Priloga II. (u donosu na definiciju pojma proizvodi s podrijetlom i načine administrativne suradnje) Sporazumu o pridruživanju između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Srednje Amerike, s druge strane.
Dodatak 2. i Dodatak 2.A Priloga II. Sporazuma između EU i Srednje Amerike koji su trenutno na snazi sadržavaju pravila o podrijetlu za pojedinačne proizvode koja su u skladu s Harmoniziranim sustavom (HS) iz 2012. i 2017.
Nomenklatura uređena Međunarodnom konvencijom o Harmoniziranom sustavu nazivlja i brojčanog označivanja robe izmijenjena je 1. siječnja 2022. Stoga su ovom Odlukom ažurirana pravila o podrijetlu u Sporazumu za pojedinačne proizvode kako bi se uzeo u obzir HS iz 2022.
Ova Odluka stupa na snagu 26.12.2023. godine.

U SL serije L 2023/2780 od 15.12.2023 objavljena je Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/2780 оd 14. prosinca 2023. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2022/1039 u pogledu produljenja suspenzije carinskih povlastica za određene zemlje korisnice OSP-a.
Istom se produljuju suspenzije povlastica do 31.12.2027. godine prilikom uvoza određene robe iz Indije, Indonezije i Kenije.
 

U Službenom listu EU serije C/2023/1531 od 13.12.2023. godine objavljena je Obavijest Komisije o primjeni Prijelaznih pravila o podrijetlu između ugovornih stranaka koje primjenjuju ova Pravila u pan-Euro-mediteranskom području kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka koje primjenjuju prijelazna pravila (Matrica).

Podsjeća se da se dijagonalna kumulacija (obrade, prerade i/ili materijala) može primjenjivati samo ako su ugovorne stranke koje primjenjuju ova Pravila u kojima se obavlja konačna proizvodnja i stranke konačnog odredišta sklopile sporazume o slobodnoj trgovini, koji sadržavaju istovjetna pravila o podrijetlu, sa svim ugovornim strankama koje primjenjuju ova Pravila koje sudjeluju u stjecanju statusa proizvoda s podrijetlom.

Proizvodi s podrijetlom iz ugovorne stranke koja primjenjuje ova Pravila koja nije sklopila sporazum s ugovornim strankama koje primjenjuju ova Pravila u kojima se obavlja konačna proizvodnja i sa strankama konačnog odredišta smatraju se materijalima bez podrijetla.

Dana 7. prosinca 2023., Zajednički odbor PEM-a usvojio je nova i modernizirana pravila o podrijetlu koja imaju za cilj povećati trgovinu između Europske unije i susjednih zemalja u pan-Euro-mediteranskom području (PEM). Pravila o podrijetlu primjenjivat će se od 1. siječnja 2025. i modernizirat će sve povlaštene trgovinske sporazume između 24 trgovačka partnera PEM-a tako što će relevantna „pravila o podrijetlu” u tim sporazumima postati fleksibilnija i pogodnija za poslovanje.
 
Zajednički odbor PEM-a također se složio da će započeti korištenje elektroničkih potvrda o prometu robe u smislu daljnjeg pojednostavljenja carinskih formalnosti.
Više o ovoj temi možete pronaći na stranicama Europske komisije.

Europska komisija objavila je na svojim Internet stranicama Link  vrijednosne iznose u valutama primjenjive od 1. siječnja 2024. godine u trgovini između EU i država s kojima ima sklopljene protokole koji sadrže identične odredbe o podrijetlu, a tiču se priznavanja vrijednosnih limita u eurima preračunatih iz nacionalnih valuta. Vrijednosti su date u dokumentu u tablici u privitku (limiti za izjave o podrijetlu, osobnu prtljagu putnika i male pakete). Kako neke države nisu dostavile svoje iznose te vrijednosti nedostaju u tablici. Stoga upućujemo da se redovito provjerava ažuriranje za ove države na navedenoj web stranici.

Dokumenti: 
 

• Vrijednosni iznosi primjenjivi za 2024. godinu_PEM zona.pdf 
• Vrijednosni iznosi primjenjivi za 2024. godinu­_Čile.pdf
• Vrijednosni iznosi primjenjivi za 2024. godinu_Vijetnam.pdf 
• Vrijednosni iznosi primjenjivi za 2024. godinu_Singapur.pdf
• Vrijednosni iznosi primjenjivi za 2024. godinu_Srednja Amerika.pdf

U Službenom listu EU serije C 245/2023 od 12.7.2023. godine objavljena je Obavijest o valjanim dokazima o podrijetlu za proizvode podrijetlom iz Gane pri uvozu u Europsku uniju.
U skladu s člankom 17. stavkom 3. i člankom 21. stavkom 1. točkama (b) i (c) Protokola 1 uz prijelazni SGP i ne dovodeći u pitanje izuzeća utvrđena u članku 17. stavku 4. i članku 26. tog protokola, od 20. kolovoza 2023. na proizvode podrijetlom iz Gane pri uvozu u Europsku uniju primjenjuje se povlašteno tarifno postupanje iz prijelaznog SGP-a samo nakon podnošenja izjave o podrijetlu koju sastavlja:
 

• izvoznik iz Gane registriran na ganskim internetskim stranicama ICUMS-a;

ili

• bilo koji izvoznik za svaku pošiljku koja se sastoji od jednog ili više paketa proizvoda s podrijetlom čija ukupna vrijednost ne prelazi 6 000EUR.

Registracijski broj izvoznika iz Gane može se potvrditi upisivanjem 17-znamenkastog broja u okvir Registracijski broj izvoznika (LINK).

Nastavno na navedeno, od 20. kolovoza 2023. godine potvrde o prometu robe EUR.1 i izjave o podrijetlu sastavljene od ovlaštenih izvoznika u smislu članka 17. Protokola 1. nisu valjani dokazi temeljem kojih može biti zatraženo povlašteno tarifno postupanje predviđeno prijelaznim SGP-om za uvoz iz Gane u EU.
 
Šifre koje je potrebno deklarirati u carinskim deklaracijama,:
 

• Šifra N864 - Izjava na računu ili izjava o podrijetlu koju je sastavio bilo koji izvoznik na računu ili drugoj komercijalnoj ispravi + C100 za REX izvoznike
• Šifra U162- Izjava na računu ili izjava o podrijetlu koju svaki izvoznik uključuje u račun ili bilo koji drugi trgovinski dokument koji nije u okviru GSP-a ni EUR-MED-a za ukupnu vrijednost proizvoda s podrijetlom od najviše 6 000 EURA

 

Dopisom broj Res. (2023) 4399224 kao nastavkom obavijesti objavljene 22.8.2022. na stranicama Carinske uprave, Europska komisija obavijestila je kako je turska carina već počela upotrebljavati naziv zemlje „Türkiye” u dijelovima potvrde o prometu robe A.TR uključujući i bilješke, izuzev polja 4. U predmetnom polju naziv “Turkey” upotrebljavat će se do službenog donošenja izmjene Odluke 1/2006 Vijeća za carinsku suradnju EZ-a i Turske od 26. rujna 2006. Nastavno na navedeno, dostupne tiskane potvrde o prometu robe A.TR, sa starim upućivanjem, mogu se upotrebljavati do 1. siječnja 2024.
 

U Službenom listu EU serije C broj 145  objavljena je Obavijest o valjanim dokazima o podrijetlu za potrebe uvoza proizvoda podrijetlom iz Sejšela u Europsku uniju na temelju Privremenog sporazuma o gospodarskom partnerstvu između EU-a i Istočne i Južne Afrike.
Od 1. srpnja 2023. prilikom uvoza u EU na proizvode podrijetlom iz Sejšela primjenjivat će se povlašteno tarifno postupanje iz EU-IJA PSGP-a samo nakon što, kako je predviđeno u članku 23. Protokola br. 1, izjavu na računu podnese:

• izvoznik iz Sejšela registriran u sustavu registriranih izvoznika Europske unije ili

• bilo koji izvoznik iz Sejšela za bilo koju pošiljku koja se sastoji od jednog ili više paketa koji sadržavaju proizvode s podrijetlom ako ukupna vrijednost pošiljke nije veća od 6 000 EUR.

Od tog datuma prestaje se primjenjivati članak 18. stavak 1. točke (a) i (b), odnosno prilikom uvoza u EU ne će se moći podnijeti EUR.1 potvrda kao niti izjava o podrijetlu ovlaštenog izvoznika za ostvarivanje povlaštenog tarifnog postupanja.

Šifre koje je potrebno deklarirati u carinskim deklaracijama:

• Šifra N864 - Izjava na računu ili izjava o podrijetlu koju je sastavio bilo koji izvoznik na računu ili drugoj komercijalnoj ispravi + C100 za REX izvoznike
• Šifra U162- Izjava na računu ili izjava o podrijetlu koju svaki izvoznik uključuje u račun ili bilo koji drugi trgovinski dokument koji nije u okviru GSP-a ni EUR-MED-a za ukupnu vrijednost proizvoda s podrijetlom od najviše 6 000 EURA

Europska komisija je dokumentom TAXUD.A.6/EG/(2023)5094675 obavijestila o jednostranom odobravanju povlaštenog tarifnog postupanja od strane OCT zemalja prilikom uvoza robe iz EU-a. Za sada 4 OCT zemlje primjenjuju povlaštenu stopu carine prilikom uvoza robe iz EU i to:
 

• New Caledonia
• French Polynesia
• Saint Pierre et Miquelon
• Wallis and Futuna Islands

 
Ovakav povlašteni tretman odobrava se jednostrano, u skladu s relevantnim zakonodavstvom OCT-a. Napominjemo kako izvoznici iz EU prilikom izvoza u OCT zemlje moraju biti registrirani u REX sustav.
 

 

U NN 53/2023 dana 19. svibnja 2023. godine objavljen je Pravilnik o obrascu zahtjeva i obrascu potvrde o nepovlaštenom podrijetlu.

Predmetnim pravilnikom se detaljnije propisuje obrazac zahtjeva za izdavanje potvrde o nepovlaštenom podrijetlu, obrazac potvrde o nepovlaštenom podrijetlu te način ponošenja zahtjeva i izdavanje potvrde.
Potvrde o nepovlaštenom podrijetlu izdaje Hrvatska gospodarska komora, a ista služi za potvrđivanja nepovlaštenog podrijetla, kada to zahtijevaju uvjeti izvozne trgovine ukoliko su zadovoljene odredbe o stjecanju podrijetla.
 

Europska komisija je dokumentom TAXUD/35450627/23 od 17.04.2023. obavijestila o uvođenju nove TARIC šifre za uvoz robe iz Izraela. Istime je predviđeno da ukoliko se uvozi roba iz mjesta koja se ne odnose na mjesta koja ne ispunjavaju uvjete za povlašteni tretman na temelju Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Izraela deklarant je u obvezi u uvoznoj carinskoj deklaraaciji isto deklararati na način da u podatkovnom elementu  PE 1204 (Dodatna referentna oznaka) deklarira šifru Y864. Istim deklarant deklarira da se dokaz o podrijetlu koji posjeduje ne odnosi na naselje koje ne ispunjava uvjete za povlašteni tretman na temelju Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Izraela.

Podsjećamo da su uvoznici prije deklariranja predmetne šifre u PE 1204 u obavezi provjeriti popis naselja i poštanskih brojeva navedenih na poveznici Europske komisije te ukoliko se mjesto (uključujući poštanski broj)  ne nalazi na tom popisu u obvezi su deklarirati prethodno navedenu šifru.  Ukoliko se pak mjesto nalazi na popisu potrebno je postupiti sukladno pojašnjenju Carinske uprave. Za više informacija o tehničkom sporazumu upućujemo na stranice Carinske uprave i Europske komisije.
Predmetna šifra se primjenjuje od 16.05.2023. godine.

Važeći dokazi o podrijetlu prema različitim sporazumima o gospodarskom partnerstvu između Europske unije i afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja.

U Službenom listu EU serije C broj 51 od 10.2.2023 godine objavljena je Obavijest Komisije o primjeni Prijelaznih pravila o podrijetlu između ugovornih stranaka koje primjenjuju ova Pravila u pan-Euro-mediteranskom području kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka koje primjenjuju prijelazna pravila (Matrica).

Na temelju obavijesti koje su ugovorne stranke koje primjenjuju ova Pravila dostavile Komisiji, iz priloženih tablica vidljivo je kako je od 1.2.2023. moguća dijagonalna kumulacija između zemalja CEFTA-e kao i mogućnost pune kumulacije i za tekstilne proizvode između Albanije, Crne Gore, Sjeverne Makedonije i Srbije i država EFTA-e. Istu mogućnost, pune kumulacije imaju između sebe države uključene u Proces stabilizacije i pridruživanja EU-a i Republika Moldova (stranke Srednjoeuropskog sporazuma o slobodnoj trgovini).
 

Europska komisija je na svojim stranicama objavila kako je 20. prosinca 2022. godine donesena Odluka br. 1/2022 o izmjeni Protokola o podrijetlu iz Sporazuma o slobodnoj trgovini između EU i Singapura. Ista stupa na snagu 1.1.2023. godine.

Odlukom su obuhvaćeni sljedeći elementi:

• U Protokolu 1. ažurira se verzija Harmoniziranog sustava iz 2022.
• Za izvoznike iz EU-a sustav „ovlaštenih izvoznika” zamjenjuje se sustavom „registriranih izvoznika”.

To znači da od 1. siječnja 2023. uvoznici u Singapuru mogu tražiti carinske povlastice s pomoću tvrdnje o podrijetlu koje sastavljaju registrirani izvoznici iz EU-a, u kojima se navodi njihov REX broj, a ne više s pomoću izjave o podrijetlu u kojima se navodi broj ovlaštenog izvoznika.

Kako bi se olakšao prijelaz s ovlaštenih na registrirane izvoznike, Odlukom se predviđa prijelazno razdoblje u kojem će singapurska carina do 31. ožujka 2023. godine prihvaćati izjave o podrijetlu ovlaštenih izvoznika iz EU-a.

Posebno napominjemo, kako je prilikom uvoza robe iz Singapura potrebno deklarirati isključivo šifru U 101 - Tvrdnja o podrijetlu koju je sastavio registrirani izvoznik u Singapuru umjesto šifre N 864 - Izjava na računu ili izjava o podrijetlu koju je sastavio bilo koji izvoznik na računu ili drugoj komercijalnoj ispravi
 

Europska komisija objavila je na svojim Internet stranicama Link  vrijednosne iznose u valutama primjenjive od 1. siječnja 2023. godine u trgovini između EU i država s kojima ima sklopljene protokole koji sadrže identične odredbe o podrijetlu, a tiču se priznavanja vrijednosnih limita u eurima preračunatih iz nacionalnih valuta. Vrijednosti su date u dokumentu u tablici u privitku (limiti za izjave o podrijetlu, osobnu prtljagu putnika i male pakete). Kako neke države nisu dostavile svoje iznose te vrijednosti nedostaju u tablici. Stoga upućujemo da se redovito provjerava ažuriranje za ove države na navedenoj web stranici.

Roba podrijetlom iz područja oblasti Donjeck, Herson, Luhansk i Zaporižja koja nisu pod državnom kontrolom obuhvaćena je zabranom iz članka 2. stavka 1. Uredbe u trenutku uvoza. Nadalje, kada je riječ o primjeni povlastica iz Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Ukrajine, iznimka utvrđena u članku 2. stavku 2. točki (b) Uredbe (EU) 2022/263 u praksi se ne primjenjuje jer Ukrajina ne izdaje potvrde o prometu robe EUR.1 za tu robu s obzirom da je Ukrajina zatvorila urede u područjima koja nisu pod državnom kontrolom te se ne nalaze na popisu ovlaštenih ureda za izdavanje potvrda o prometu robe. Europska komisija je 1. prosinca 2022. objavila ažuriranu obavijest uvoznicima kojom je obavijestila da roba proizvedena u područjima koja nisu pod državnom kontrolom i izvezena iz istih ne ispunjava kriterije utvrđene u Protokolu 1. uz Sporazum o pridruživanju (o pravilima o podrijetlu) te je stoga gospodarskim subjektima savjetovano da ne traže povlastice.  
Roba proizvedena u ili izvezena iz područja Donjecka, Hersona, Luhanska i Zaporižja pod državnom kontrolom može se uvoziti pod istim uvjetima kao i bilo koji drugi proizvod s ostatka državnog područja Ukrajine.
Da bi predmetna roba mogla steći povlastice na temelju Sporazuma o pridruživanju, istu mora pratiti potvrda o prometu robe koju su izdali nadležni carinski uredi u Ukrajini ili izjave o podrijetlu koje su sastavili ovlašteni izvoznici. Napominjemo kako je izjava o podrijetlu jednako valjan dokaz o povlaštenom podrijetlu robe kao i potvrda o prometu robe.
Roba izvezena iz područja pod državnom kontrolom, iz oblasti Donjecka, Hersona, Luhanska i Zaporižja, koja ne ispunjava uvjete za stjecanje podrijetla iz Ukrajine na temelju Sporazuma o pridruživanju, može se uvoziti u EU podložno odgovarajućim carinama pod istim uvjetima kao i svaki drugi proizvod proizveden na državnom području Ukrajine ili izvezen iz njega. Uvoz te robe, koja ne ispunjava zahtjeve u pogledu pravila o podrijetlu iz Sporazuma o pridruživanju, ne može podlijegati zahtjevu da joj se priloži potvrda o prometu robe EUR.1 ili izjava o podrijetlu jer se takve isprave mogu izdati samo za proizvode koji ispunjavaju uvjete u pogledu povlaštenog podrijetla.
 

Od 1. siječnja 2023. godine, prilikom uvoza u EU proizvoda podrijetlom s Madagaskara moći će se zahtijevati povlašteno tarifno postupanje predviđeno privremenim Sporazumu o gospodarskom partnerstvu, isključivo nakon podnošenja izjave o podrijetlu koju su sastavili:
 

• izvoznici s Madagaskara registrirani u REX sustavu EU-a; ili
• bilo koji izvoznik za bilo koju pošiljku čija ukupna vrijednost proizvoda s podrijetlom ne prelazi 6 000 EUR.

 
Slijednom navedenog, od 1. siječnja 2023. potvrde o prometu robe EUR.1 koje je izdao Madagaskar i izjave o podrijetlu koje su sastavili ovlašteni izvoznici više se neće prihvaćati.
 
Šifre koje je potrebno deklarirati u carinskim deklaracijama,:
 

• Šifra N864 - Izjava na računu ili izjava o podrijetlu koju je sastavio bilo koji izvoznik na računu ili drugoj komercijalnoj ispravi + C100 za REX izvoznike
• Šifra U162- Izjava na računu ili izjava o podrijetlu koju svaki izvoznik uključuje u račun ili bilo koji drugi trgovinski dokument koji nije u okviru GSP-a ni EUR-MED-a za ukupnu vrijednost proizvoda s podrijetlom od najviše 6 000 EURA

Važeći dokazi o podrijetlu prema različitim sporazumima o gospodarskom partnerstvu između Europske unije i afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja.

S obzirom da s 1.1.2023. godine započinje primjena novog HRAIS2 sustava kao pomoć gospodarstvu, a radi ispravnog popunjavanja podatkovnih elemenata u deklaracijama, tablicu mogućih šifri preferencijala po zemljama možete pronaći na LINK-u.

U Službenom listu serije L 309 od 30.11.2022. godine objavljena je Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/2334 оd 29. studenoga 2022. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2015/2447 u pogledu primjene praćenja odluka koje se odnose na obvezujuće informacije i uvođenja fleksibilnosti u postupke za izdavanje ili sastavljanje dokaza o podrijetlu.
 

• Obveza navođenja referentnog broja odluke o obvezujućim informacijama o podrijetlu u carinskoj deklaraciji propisana je Prilogom B Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2446 kao napomena uz podatkovni element 12 12 001 000. Kako bi se carinskim tijelima omogućilo propisno praćenje upotrebe odluke koja se odnosi na obvezujuće informacije o podrijetlu koju upotrebljava njezin korisnik te jesu li ispunjene obveze koje proizlaze iz te odluke, zahtjev za navođenje referentnog broja odluke u carinskoj deklaraciji utvrđen u članku 20. Provedbene uredbe (EU) 2015/2447 primjenjuje se na sve odluke koje se odnose na obvezujuće informacije.
• Stupanjem na snagu Prijelaznih pravila o podrijetlu primjenjivih na pan-Euro-mediteranskom području započelo se s primjenom blažih pravila radi jednostavnijeg utvrđivanja statusa povlaštenog podrijetla za robu. Budući da su prijelazna pravila o podrijetlu općenito blaža od onih iz Konvencije PEM, roba koja ispunjava pravila iz Konvencije PEM mogla bi se smatrati i robom s podrijetlom u skladu s prijelaznim pravilima o podrijetlu, uz iznimku određenih poljoprivrednih proizvoda razvrstanih u poglavlje 2., poglavlja od 4. do 15., poglavlje 16. (osim prerađenih proizvoda ribarstva) te poglavlja od 17. do 24., ako prijelazna pravila o podrijetlu nisu blaža od pravila o podrijetlu iz Konvencije PEM. Stoga su članci 61. i 62. izmijenjeni kako bi se uvela mogućnost da izvoznici iz EU-a podnesu zahtjev za izdavanje potvrde o prometu ili da sastave izjavu o podrijetlu na temelju izjava dobavljača sastavljenih u kontekstu PEM Konvencije.

 
Prijelazna pravila o podrijetlu primjenjuju se usporedno s pravilima o podrijetlu iz Konvencije PEM, čime se stvaraju dvije različite zone kumulacije. Dobavljač bi stoga u izjavi dobavljača trebao navesti pravni okvir koji se upotrebljava za utvrđivanje podrijetla robe, čime bi se izvozniku omogućilo da utvrdi status robe s podrijetlom u skladu s ispravnim okvirom za one materijale koji ispunjavaju oba skupa pravila o podrijetlu.
U skladu s člankom 61. stavkom 3. Provedbene uredbe (EU) 2015/2447 dobavljači mogu dostaviti izjave dobavljača u bilo kojem trenutku nakon isporuke robe, a u skladu s člankom 62. stavkom 2. točkom (b) te uredbe dugoročne izjave dobavljača sastavljaju se za pošiljke poslane tijekom razdoblja koje ne smije biti više od 12 mjeseci prije ili više od 6 mjeseci nakon datuma izdavanja dugoročne izjave dobavljača. Kako bi se izjave dobavljača izdane prije datuma stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni mogle upotrebljavati za zalihe materijala nastale nakon 1. rujna 2021., ova Uredba se primjenjuje od 1. rujna 2021., što je datum stupanja na snagu prijelaznih pravila o podrijetlu između Unije i nekoliko ugovornih stranaka Konvencije PEM.
 

U Službenom listu serije C 452 od 29.11.2022. godine objavljena je Obavijest o valjanim dokazima o podrijetlu za proizvode podrijetlom iz Côte d’Ivoirea pri uvozu u Europsku uniju. Temeljem članka 17. stavka 3. i članka 21. stavka 1. točaka (b) i (c) Protokola 1. uz prijelazni SGP i ne dovodeći u pitanje izuzeća utvrđena u članku 17. stavku 4. i članku 26. tog Protokola, od 2. prosinca 2022. proizvodi podrijetlom iz Côte d’Ivoirea pri uvozu u Europsku uniju mogu primijeniti povlašteno tarifno postupanje prijelaznog SGP-a samo nakon podnošenja izjave o podrijetlu koju su sastavili:
 

• izvoznik registriran u skladu s relevantnim odredbama prava Côte d’Ivoirea

ili

• bilo koji izvoznik za bilo koju pošiljku koja se sastoji od jednog ili više paketa koji sadržavaju proizvode s podrijetlom ako ukupna vrijednost ne prelazi 6 000 EUR.

 
Nastavno na navedeno, od 2. prosinca 2022. godine  potvrde o prometu robe EUR.1 i izjave o podrijetlu sastavljene od ovlaštenih izvoznika u smislu članka 22. Protokola 1. nisu valjani dokazi temeljem kojih može biti zatraženo povlašteno tarifno postupanje predviđeno prijelaznim SGP-om za uvoz iz Côte d’Ivoirea u EU.
 
S obzirom da ne postoji prijelazni period, ukoliko uvoznik nakon 2.12.2022. prilikom uvoza u EU zatraži povoljnije tarifno postupanje temeljem potvrde o prometu robe EUR.1 i izjave o podrijetlu sastavljene od ovlaštenih izvoznika izdanih, odnosno sastavljenih prije 2.12.2022., dokazi ne će biti odbijeni. Od uvoznika će biti zatraženo da u roku od tri mjeseca od datuma zahtjeva dostavi valjanu izjavu o podrijetlu, kojom se zamjenjuje predočeni dokaz o podrijetlu.
Ukoliko po isteku roka od 3 mjeseca ne podnese valjana izjava o podrijetlu, povlašteno tarifno postupanje će biti odbijeno.
Napominjemo, da će se nakon 2.3.2023. godine prihvaćati isključivo izjave o podrijetlu izvoznika registriranih u REX sustav ili izjave o podrijetlu bilo kojeg izvoznika za pošiljke vrijednosti do 6000 eura.

U službenom listu EU L 295 od 16.11.2022. godine objavljena je Odluka 1/2022 ODBORA ZA CARINSKU SURADNJU IZMEĐU DRŽAVA ISTOČNE I JUŽNE AFRIKE I EU-A od 19. listopada 2022. o automatskom odstupanju od pravila o podrijetlu utvrđenih Protokolom 1. uz Privremeni sporazum kojim se stvara okvir za Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država Istočne i Južne Afrike, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, u vezi s automatskim odstupanjem iz članka 44. stavka 8. za konzerviranu tunu i filete tune koje se uvozi u EU.

Ova Odluka stupa na snagu 1. siječnja 2023. godine

Svi uvozi u EU iz zemalja Istočne i Južne Afrike u kojima je roba stekla podrijetlo temeljem jednostavnijih pravila mora pratiti pravovaljani dokaz o podrijetlu.
Polje 7. potvrda o prometu robe EUR.1 ili izjava na računu, na temelju ove Odluke,  mora sadržava jedan od sljedećih navoda:
 
— „Derogation – Decision No 1/2022 of the ESA-EU Customs Cooperation Committee of 19 October 2022.”;
 
— „Dérogation – Décision n° 1/2022 du Comité de Coopération Douanière AfOA-UE du 19 octobre 2022.”

U Službenom listu EU serije C broj 405 od 21.10.2022. godine objavljena je Obavijest Komisije o primjeni Prijelaznih pravila o podrijetlu između ugovornih stranaka koje primjenjuju ova Pravila u pan-Euro-mediteranskom području kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka koje primjenjuju prijelazna pravila (Matrica).

Na temelju obavijesti koje su ugovorne stranke koje primjenjuju ova Pravila dostavile Komisiji, iz priloženih tablica vidljivo je kako je od 15.10.2022. moguća kumulacija između EU i Kosova.

Dana 29. travnja 2022. godine stupila je na snagu Odluka 1/2022 Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje EU-Kosovo u vezi s provedbom prijelaznih pravila s datumom početka primjene  od 15. listopada 2022. godine.
 
Podsjećamo, kako je primjena novih, Prijelazna pravila unutar pan-Euro-mediteranskog područja (PEM) započela: 
 
Napominjemo kako sve promjene vezane uz prijelazna pravila PEM-a možete pronaći na stranicama Europske komisije.

U SL EU L 232/2022 objavljena je Odluka br. 1/2022 Vijeća za pridruživanje EU – Jordan od 15. ožujka 2022. o izmjeni Protokola 3. uz Euromediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane, o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje [2022/1476]. Istom se omogućuje korištenje i Prijelaznih pravila PEM konvencije vezanih za stvaranje radnih mjesta za sirijske izbjeglice i Jordance.
 
Protokol 3. sadržava, s jedne strane, dinamično upućivanje na Regionalnu konvenciju o paneuromediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla („Konvencija PEM”), zbog čega se Konvencija PEM primjenjuje između Unije i Jordana, a s druge strane, prijelazna pravila koja se primjenjuju kao alternativni skup pravila o podrijetlu uz pravila utvrđena u postojećoj Konvenciji PEM od 1. rujna 2021.
 
Dio Unijine podrške Jordanu u kontekstu sirijske izbjegličke krize bio je i zajednički dogovor u srpnju 2016. između Unije i Jordana o privremenom ublažavanju pravila o podrijetlu koja se primjenjuju na izvoz jordanskih proizvoda u Uniju u okviru Sporazuma.
Slijedom toga Odbor za pridruživanje EU – Jordan donio je Odluku br. 1/2016 o izmjeni odredaba Protokola 3. u pogledu definicije pojma „proizvodi s podrijetlom” i o dopuni popisa obrada ili prerada koje je potrebno obaviti na materijalima bez podrijetla kako bi određene kategorije proizvoda, proizvedenih na državnom području Jordana i povezanih sa stvaranjem radnih mjesta za sirijske izbjeglice i Jordance, stekle status proizvoda s podrijetlom.
 
Člankom 1. Odluke propisano je da se Protokol 3. uz Euromediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane, o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje („Protokol 3.”) mijenja dodavanjem Dodatka B tom Sporazumu, koji sadržava uvjete za primjenu tog Dodatka B i popis obrada i prerada koje je potrebno obaviti na materijalima bez podrijetla kako bi proizvodi proizvedeni u Jordanu stekli status proizvoda s podrijetlom, ako je proizvodnja tih proizvoda uključivala zapošljavanje sirijskih izbjeglica, a kako je navedeno u Prilogu ovoj Odluci.
 
Dodatak B Protokolu 3. primjenjuje se do 31. prosinca 2030. kojeg u osnovi čine dodatni uvjeti u pogledu:

- specifikacije proizvodnih postrojenja koja se nalaze u poimence navedenim razvojnim zonama i industrijskim područjima;
- uvjet minimalnog postotka zaposlenih sirijskih izbjeglica u tim postrojenjima i tvrtkama iz tih zona/područja;
- navod na dokazu o podrijetlu - izjavu na engleskom jeziku: „Derogation – Appendix B of Protocol 3 – [broj autorizacije koji su izdala nadležna tijela Jordana]”
- lista obrade i prerade (koja se temelji na pravilima o podrijetlu koje Unija primjenjuje za uvoz iz najslabije razvijenih zemalja u okviru inicijative „Sve osim oružja” (EBA, engl. Everything But Arms) Općeg sustava povlastica (GSP).
 
Pritom napominjemo, ukoliko se koriste Prijelazna pravila PEM-a, pri podnošenju uvozne carinske deklaracije potrebno je u polju 44/2 deklarirati osim šifre dokaza o podrijetlu (U075, ili U076) dodatno i posebnu šifru koja označava specifičan certifikat što sadrži derogaciju pravila o podrijetlu zbog izbjeglica (U063) – radi se o jednom dokazu, ali s 2 šifre koje je potrebno deklarirati.
Napominjemo kako bez obzira na Odluku br. 1/2022 koja se primjenjuje od 1. rujna 2021. i dalje se primjenjuju Odluke br. 1/2016 i br. 1/2018.

Dopisom broj TAXUD/5953857/22 Europska komisija obavještava kako se od 1. lipnja 2022. godine počeo upotrebljavati novi naziv Republike Turske na engleskom, francuskom, španjolskom, ruskom, kineskom i arapskom jeziku te sada glasi – Republic of Türkiye.  
Nastavno na navedeno predmetna promjena odnosi se i na dokaze o podrijetlu i potvrde o prometu robe kao i na sve komercijalne dokumente koji se upotrebljavaju u povlaštenoj i nepovlaštenoj trgovini.
Nadležna tijela Republike Turske započela su sa izdavanjem predmetnih dokumenata koristeći samo riječ „Türkiye“ za zemlju podrijetla te Europska komisija napominje državama članicama da dokaze o podrijetlu i statusu robe s novim nazivom prihvaćaju neovisno o činjenici o nazivu ugovornog partnera u samim temeljnim odredbama.
Jednako tako napominje kako nadležna tijela Turske neće odbijati dokaze s navedenim dosadašnjim nazivom države s obzirom da je potrebno vrijeme prilagodbe.
 

U predmetnom dokumentu nalaze se mogućnosti primijene kumulacija pri izvozu iz EU, a u okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu sa zemljama AKP-a. Svim sporazumima o gospodarskom partnerstvu koji su na snazi predviđa se kumulacija u EU-u pri čemu subjekti iz EU-a mogu imati koristi od bilateralne i dijagonalne kumulacije materijala s podrijetla iz zemalja AKP-a i PZP-a (prekomorske zemlje i područja Unije).
Detaljnije informacije o pravilima o podrijetlu koja se primjenjuju sa zemljama ACP-a možete pronaći na internetskim stranicama Europske komisije.
 
 
 

U Službenom listu EU serije C broj 211 od 30.5.2022. godine objavljena je Obavijest Komisije u skladu s člankom 4. stavkom 17. Protokola 1. uz Sporazum o gospodarskom partnerstvu između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i država SADC SGP-a, s druge strane. U predmetnoj Odluci nalazi se popis materijala isključenih iz kumulacije između Europske unije i određenih afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) te prekomorskih zemalja i područja Europske unije (PZP), kako je predviđeno člankom 4. stavkom 3. Protokola 1. uz Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i SADC-a.
Člankom 4. stavkom 16. točke (a) Protokola 1. propisano je da se, ako se gotovi proizvod izvozi u Južnoafričku carinsku uniju („SACU”), kumulacija predviđena člankom 4. stavkom 3. Protokola 1. ne primjenjuje na materijale:

• podrijetlom iz država Južnoafričke razvojne zajednice („SADC”) koje nisu članice SACU-a, koje nemaju bescarinski beskvotni pristup SACU-u u okviru Protokola SADC-a o trgovini; i
• podrijetlom iz PZP-ova ili država AKP SGP-a, osim država SADC-a koje nisu članice SACU-a, koji se u SACU ne mogu izravno uvesti bescarinski i beskvotno.

 

Dana 30. travnja 2022. godine stupila je na snagu s retroaktivnom primjenom od 1. rujna 2021. Odluka zajedničkog odbora EEA 163/2022 od 29.4.2022. o provedbi Prijelaznih pravila unutar EEA, dok je Odluka 1/2022 Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje EU-Kosovo u vezi s provedbom prijelaznih pravila stupila je na snagu 29. travnja 2022., a primjenjivat će se od 15. listopada 2022. godine.
 
Podsjećamo, kako je primjena novih, Prijelazna pravila unutar pan-Euro-mediteranskog područja (PEM) započela: 

• 1. rujna 2021. godine između EU-a i Švicarske, Norveške, Islanda, Albanije, Jordana, Farskih otoka, Gruzije i Palestine;
• 9. rujna 2021. između EU i Republike Sjeverne Makedonije;
• 16. studenog 2021. između EU i Moldove;
• 6. prosinca 2021. između EU i Republike Srbije;
• 2. veljače 2022. između EU i Crne Gore 

Napominjemo kako sve promjene vezane uz prijelazna pravila PEM-a možete pronaći na stranicama Europske komisije.
 
 

U Službenom listu EU serije C broj 202 od 19.5.2022. godine objavljena je Obavijest Komisije o primjeni Prijelaznih pravila o podrijetlu između ugovornih stranaka koje primjenjuju ova Pravila u pan-Euro-mediteranskom području kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka koje primjenjuju prijelazna pravila (Matrica).

Na temelju obavijesti koje su ugovorne stranke koje primjenjuju ova Pravila dostavile Komisiji, iz priloženih tablica vidljivo je kako je od 1. travnja 2022. moguća dijagonalna kumulacija između EU, EFTA zemalja i Republike Sjeverne Makedonije te između EU, EFTA zemalja i Crne Gore.
Napominjemo kako je Crna Gora započela primjenu Prijelaznih pravila 9.2.2022.

Nekim Protokolima o podrijetlu Ugovora o slobodnoj trgovini propisana je i zabrana povrata carine ili izuzeća od plaćanja carine (no drawback) za sirovinu bez podrijetla korištenu u postupku unutarnje proizvodnje ukoliko se postupak unutarnje proizvodnje završava izvozom u zemlju ugovornicu uz izdavanje dokaza o podrijetlu robe. U tablici navodimo pravnu osnovu iz Protokola o podrijetlu kao i činjenicu da li je u konkretnom ugovoru s određenom državom ugovornicom predviđen no drawback ili nije.

 

U Službenom listu serija C broj 131/2022 objavljena je Obavijest Komisije  u skladu s člankom 4. stavkom 14. Protokola 1. uz Sporazum o gospodarskom partnerstvu između Europske unije i država SADC SGP-a o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje – Kumulacija između Europske unije i država AKP SGP-a i prekomorskih zemalja i područja EU-a. Člankom 4. stavcima 3. i 7. Protokola 1. uz Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i država SADC SGP-a 2022/C 131/02, predviđena je mogućnost dijagonalne kumulacije.

Navedenom kumulacijom omogućuje se izvoznicima u Uniji da u proizvode koje izvoze u države SADC SGP-a uključe materijale podrijetlom iz drugih država SGP-a Afričkih, karipskih i pacifičkih država („AKP”) ili iz prekomorskih zemalja i područja kao da su podrijetlom iz Unije, a obradu i preradu obavljene u tim zemljama ili područjima kao da su obavljene u Uniji kad su uključeni u proizvod proizveden u Uniji i izvezen u državu SADC SGP-a u okviru SGP-a, u skladu s drugim uvjetima utvrđenima u članku 4. stavcima 4., 5., 8., 16. i 18.

Uz mogućnost primijene dijagonalne kumulacije od 1. listopada 2018. godine između EU i određenih država AKP SGP-a i prekomorskih zemalja i područja (Obavijest 2018/C 407/07) od 1. travnja 2022. godine započinje i mogućnost dijagonalne kumulacije između EU, Gane i država SADC SGP-a.

Ujedno napominjemo kako nakon povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz EU-a od 31. siječnja 2020. više nije moguća dijagonalna kumulacija s prekomorskim zemljama i područjima Ujedinjene Kraljevine.

Europska komisija objavila je u Službenom listu serije C 93I od 28. veljače 2022. Obavijest uvoznicima u Uniji da posebno obrate pažnju oko utvrđivanja stvarnog podrijetla robe koju deklariraju s obzirom da postoji rizik da se roba koja podliježe zabrani propisanoj prethodnom Uredbom (Uredba Vijeća (EU) 2022/263 od 23. veljače 2022.) uvozi u Uniju iz Rusije i Bjelorusije. To bi se posebno moglo odnositi na proizvode od ugljena iz tarifnog broja KN 2701 i proizvode od čelika iz tarifnih brojeva od KN 7201 do KN 7207 i tarifnih brojeva KN 7304, 7305 i 7306.

Europska komisija objavila je u Službenom listu serije C 87I od 23. veljače 2022. Obavijest uvoznicima o uvozu proizvoda u Uniju temeljem Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Ukrajine iz područja Donječke i Luganske oblasti u Ukrajini koja nisu pod državnom kontrolom. Budući da carinska tijela Ukrajine ne mogu primjenjivati relevantne odredbe Sporazuma koje bi zajamčile da se na robu iz tih područja može primijeniti povlašteni carinski tretman, kao niti provjeriti ispunjava li ta roba sve potrebne uvjete, nisu ispunjeni uvjeti da se na takvu robu primijeni povlašteni carinski tretman. Slijedom navedenog gospodarskim subjektima iz Europske unije savjetuje se da ne traže povlašteni tretman za uvoz robe u Uniju koja je proizvedena u područjima Donječke i Luganske oblasti u Ukrajini koja nisu pod državnom kontrolom ili koja se izvozi iz tih područja jer od datuma objave (23.2.2022.) ove obavijesti puštanje robe u slobodni promet dovodi do nastanka carinskog duga, odnosno naplate pune stope carine.

U Službenom listu EU serija C  35 od 24. 01. 2022. godine objavljena je Obavijest Komisije vezana uz mogućnost kumulacija između Europske unije i drugih zapadnoafričkih zemalja, drugih država AKP-a i prekomorskih zemalja i područja Europske unije.
Navedena kumulacija moguća je temeljem članka 7. stavka 1. Protokola 1. uz prijelazni Sporazum o gospodarskom partnerstvu („SGP”) između Gane i Europske unije („Unija”), kojom se omogućuje izvoznicima u Uniji da koriste materijale podrijetlom iz: ostalih zapadnoafričkih zemalja koje imaju bescarinski i beskvotni pristup tržištu Unije; drugih afričkih, karipskih i pacifičkih država („AKP“) koje barem privremeno primjenjuju SGP ili prekomorskih zemalja i područja Unije („PZP“), kao materijale podrijetlom iz Unije kada su uključeni u proizvod proizveden u Uniji i izvezeni u Ganu u okviru SGP-a, podložno drugim uvjetima utvrđenima u članku 7.
Člankom 7. stavkom 2. Protokola 1. omogućuje se izvoznicima u Uniji da smatraju da je obrada ili prerada obavljena u drugim državama AKP-a koje barem privremeno primjenjuju SGP ili u PZP-ovima obavljena u Uniji na proizvodu proizvedenom u Uniji i izvezenom u Ganu u okviru SGP-a, podložno drugim uvjetima utvrđenima u članku 7.
 
Kumulacija predviđena člankom 7. Protokola 1. može se stoga primjenjivati u Uniji od 1. veljače 2022. za zemlje i područja navedene u predmetnoj Obavijesti.
 

U Službenom listu EU serije C broj 31 od 21.1.2022. godine objavljena je Obavijest Komisije o primjeni Prijelaznih pravila o podrijetlu između ugovornih stranaka koje primjenjuju ova Pravila u pan-Euro-mediteranskom području kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka koje primjenjuju prijelazna pravila (Matrica).

Na temelju obavijesti koje su ugovorne stranke koje primjenjuju ova Pravila dostavile Komisiji, iz priloženih tablica vidljivo je kako je od 1. studenog 2021. moguća dijagonalna kumulacija između EU i zemalja EFTA-e, a od 1. siječnja 2022. godine između EU, EFTA zemalja i Albanije te između EU, EFTA zemalja i Republike Srbije.

Europska komisija objavila je na svojim Internet stranicama Link  vrijednosne iznose u valutama primjenjive od 1. siječnja 2022. godine u trgovini između EU i država s kojima ima sklopljene protokole koji sadrže identične odredbe o podrijetlu, a tiču se priznavanja vrijednosnih limita u eurima preračunatih iz nacionalnih valuta. Vrijednosti su date u dokumentu u tablici u privitku (limiti za izjave o podrijetlu, osobnu prtljagu putnika i male pakete). Kako neke države nisu dostavile svoje iznose te vrijednosti nedostaju u tablici. Stoga upućujemo da se redovito provjerava ažuriranje za ove države na navedenoj web stranici.
 

U Službenom listu serije C 520 od 27.12.2021. godine objavljena je Obavijest Komisije vezana uz mogućnost kumulacija između Europske unije i drugih zapadnoafričkih zemalja, država AKP-a i prekomorskih zemalja i područja Europske unije.  
Navedena kumulacija moguća je temeljem članka 7. stavka 1. Protokola 1. uz prijelazni Sporazum o gospodarskom partnerstvu (SGP) između Côte d’Ivoirea i Europske unije kojom se omogućuje izvoznicima u Uniji da razmotre materijale podrijetlom iz ostalih zapadnoafričkih zemalja koje imaju bescarinski i beskvotni pristup tržištu Unije, drugih afričkih, karipskih i pacifičkih država koje barem privremeno primjenjuju SGP ili prekomorskih zemalja i područja Unije.
Materijali iz navedenih područja mogu se smatrati materijalima podrijetlom iz Unije kada su uključeni u proizvod proizveden u Uniji i izvezeni u Côte d’Ivoire u okviru SGP-a, podložno drugim uvjetima utvrđenima u članku 7.
 
Kumulacija predviđena člankom 7. Protokola 1. može se primjenjivati u Uniji od 1. siječnja 2022. godine za zemlje i područja navedene u predmetnoj Obavijesti.
 

Dana 16. studenog 2021. godine započela je primjena prijelaznih pravila između Europske Unije i Republike Moldove, a 6. prosinca 2021. započela je primjena između Europske unije i Republike Srbije.
Podsjećamo, kako je primjena novih, prijelazna pravila unutar pan-Euro-mediteranskog područja (PEM) započela 1. rujna 2021. godine i to između EU-a i Švicarske, Norveške, Islanda, Albanije, Jordana, Farskih otoka, Gruzije i Palestine, dok je 9. rujna započela primjena između EU i Republike Sjeverne Makedonije.

Napominjemo kako sve promjene vezane uz prijelazna pravila PEM-a možete pronaći na stranicama Europske komisije.
 

U Službenom listu EU serije C broj 492 od 8.12.2021. godine objavljena je Obavijest Komisije o primjeni Prijelaznih pravila o podrijetlu između ugovornih stranaka koje primjenjuju ova Pravila u paneuromediteranskom području kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka koje primjenjuju prijelazna pravila (Matrica).

Na temelju obavijesti koje su ugovorne stranke koje primjenjuju ova Pravila dostavile Komisiji, iz priloženih tablica vidljivo je kako je od 1. studenog 2021. moguća dijagonalna kumulacija između EU i zemalja EFTA-e .

U Službenom listu EU serije C broj 426 od 21.10.2021. godine objavljena je Obavijest Komisije o primjeni Prijelaznih pravila o podrijetlu između ugovornih stranaka koje primjenjuju ova Pravila u paneuromediteranskom području kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka koje primjenjuju prijelazna pravila (Matrica).

Na temelju obavijesti koje su ugovorne stranke koje primjenjuju ova Pravila dostavile Komisiji, iz priloženih tablica vidljivo je kako je trenutno moguća isključivo bilateralna kumulacija između ugovornih stranaka.

U Službenom listu EU serije C broj 418 od 15.10.2021. godine objavljena je nova Obavijest Komisije o primjeni regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu ili protokolima o pravilima o podrijetlu kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka ove Konvencije (Matrica).

Važeći dokazi o podrijetlu prema različitim sporazumima o gospodarskom partnerstvu između Europske unije i afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja.






 

 

U Službenom listu 2021/C/ 390/03,  27. 9. 2021. godine objavljena je obavijest o primijene članka 18. stavka 3. Protokola 1. o pravilima podrijetla uz Privremeni sporazum o gospodarskom partnerstvu između Europske unije i Istočne i Južne Afrike. Sukladno navedenom sporazumu, Zimbabve je obavijestio Odbor za carinsku suradnju o aktivaciji članka 18. stavka 3. Protokola 1. 

Predmetnim člankom propisana je upotreba samo-certificiranja prilikom uvoza proizvoda podrijetlom iz Zimbabvea u Europsku uniju. Isto znači da će od 1. srpnja 2021. uvoz proizvoda u Europsku uniju podrijetlom iz Zimbabvea imati koristi od povlaštenog tarifnog postupanja isključivo uz deklariranje izjave na računu koju je sastavio:
 
Od 1. srpnja 2021., potvrde o prometu robe EUR.1 ili izjave na računima koje su sastavili ovlašteni izvoznici više se neće prihvaćati.
 
Šifre koje je potrebno deklarirati u carinskim deklaracijama, ostaju iste:
 

• Šifra N864 - Izjava na računu ili izjava o podrijetlu koju je sastavio bilo koji izvoznik na računu ili drugoj komercijalnoj ispravi + C100 za REX izvoznike
• Šifra U162- Izjava na računu ili izjava o podrijetlu koju svaki izvoznik uključuje u račun ili bilo koji drugi trgovinski dokument koji nije u okviru GSP-a ni EUR-MED-a za ukupnu vrijednost proizvoda s podrijetlom od najviše 6 000 EURA

Dana 9. rujna 2021. godine započela je primjena prijelaznih pravila između Europske Unije i Republike Sjeverne Makedonije.
Podsjećamo, kako je primjena novih, prijelazna pravila unutar pan-Euro-mediteranskog područja (PEM) započela 1. rujna 2021. godine i to između EU-a i Švicarske, Norveške, Islanda, Albanije, Jordana, Farskih otoka, Gruzije i Palestine te su ista primjenjivati na bilateralnoj osnovi.

Napominjemo kako sve promjene vezane uz prijelazna pravila PEM-a možete pronaći na stranicama Europske komisije.
 

U službenom listu EU L 287 od 10.08.2021. godine objavljena je Odluka 1/2021 ODLUKA ODBORA ZA CARINSKU SURADNJU IZMEĐU DRŽAVA ISTOČNE I JUŽNE AFRIKE I EU-A od 2. kolovoza 2021. o odstupanju od pravila o podrijetlu utvrđenih Protokolom 1. uz Privremeni sporazum kojim se stvara okvir za Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država Istočne i Južne Afrike, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, kako bi se uzela u obzir posebna situacija Mauricijusa u pogledu soljene štuke https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:22021D1316&from=EN.

Odbor za carinsku suradnju između država Istočne i Južne Afrike i EU-a donio je 02.08.2021. godine Odluku br. 1/2021 kojom se odobrava četvrto odstupanje od pravila o podrijetlu u pogledu 100 tona soljene štuke (HS ex 03056980). Derogacija se primjenjuje od 07.08.2021. do 6.08.2022.

Svi uvozi u EU iz Mauricijusa gdje je roba stekla podrijetlo temeljem jednostavnijih pravila mora pratiti potvrda o prometu robe EUR.1 koja u polju 7 sadržava sljedeći tekst:
 

Primjena novih, prijelazna pravila unutar pan-Euro-mediteranskog područja (PEM) započela je 1. rujna 2021. godine. Za sada, prijelazna pravila će se primjenjivati na bilateralnoj osnovi između EU-a i Švicarske, Norveške, Islanda, Albanije, Jordana, Farskih otoka, Gruzije i Palestine.

Na internetskim stanicama Europske komisije nalaze se Smjernice o prijelaznim pravilima o podrijetlu PEM-a kao i sva ažuriranja o procesu provedbe prijelaznih pravila, odnosno popis zemalja koje su završile postupak usvajanja istih.
Popis zemalja do danas objavljen na web stranici potvrđuje primjenu prijelaznih pravila između Europske unije i spomenutih partnera.

U trenutku kada druge partnerske zemlje dovrše postupke usvajanja, web stranica će biti ažurirana, navodeći datum od kada se prijelazna pravila primjenjuju s novim partnerom.
U Službenom listu dosad je objavljena samo Odluka Vijeća za pridruživanje EU-Jordan, dok se ostale odluke koje su stupile na snagu nalaze se u različitim fazama postupka objavljivanja. Međutim, nedostatak objavljivanja zasad ne ometa primjenu prijelaznih pravila, jer nakon što se okonča pisani postupak usvajanja, odluke se mogu provesti od tog datuma.

Do objave svih donesenih odluka, DG TAXUD preporučuje da se, ako je potrebno, pozove na sadržaj primjenjivih pravila o podrijetlu u relevantnoj Odluci Vijeća EU -a objavljenoj na stranicama Vijeća EU -a.
 

Europska unija u postupku je izmjene 21 protokola o podrijetlu unutar pan-Euro-mediteranskog područja (PEM) provedbom alternativnog skupa pravila o podrijetlu. Alternativna, odnosno prijelazna pravila će se primjenjivati paralelo s pravilima Regionalne konvencije te će izvoznici moći birati hoće li izdati dokaz o podrijetlu temeljem PEM Regionalne konvencije, Tranzicijskih pravila ili temeljem oba seta pravila (uz uvjet da zadovoljavaju konkretna propisana pravila stjecanja podrijetla). Alternativna pravila će se primjenjivati na bilateralnoj osnovi do donošenja revidirane Regionalne konvencije.

Nova pravila, koja je podržala većina ugovornih stranaka PEM-a, sadržavaju znatan broj poboljšanja i pojednostavnjenja u usporedbi s postojećim pravilima PEM Konvencije te predstavljaju suvremena pravila koja odražavaju trgovinsku realnost vremena u kojem se nalazimo.

Od 1. rujna 2021. nova pravila postat će primjenjiva, za sada, između EU-a i Švicarske, Norveške, Islanda, Albanije, Jordana i Farskih otoka.
U tijeku je postupak donošenja izmjena bilateralnih protokola o podrijetlu i sa ostalim partnerskim zemljama (Sjeverna Makedonija, Srbija, Crna Gora, Bosna i Hercegovina, Kosovo, Republika Moldova, Gruzija, Ukrajina, Palestina, Libanon, Turska i Egipat), a čiji početak primjene će biti objavljen u Službenom listu Europske unije.

Zbog lakšeg snalaženja i razumijevanja načina na koji će se dva skupa pravila o podrijetlu primjenjivati u praksi napravljene su Smjernice o prijelaznim pravilima PEM-a koje se nalaze na Službenim stranicama Europske komisije.  

Na službenim stranicama Europske komisije, dana 25.08.2021. godine objavljene su smjernice vezane uz Alternativna PEM pravila o podrijetlu koja će se primjenjivati između trgovinskih partnera  pan-Euro-mediteranskog područja koji su ih međusobno dogovorili.

S obzirom na primjenu prijelaznih pravila, u TARIC su uvedene dvije nove šifre koje se počinju primjenjivati od 1. rujna 2021. i to:
 

• U075 za potvrde o prometu robe EUR. 1 (pod uvjetom da je u polju 7 navedena napomena „Transitional Rules ”) u kontekstu PEM prijelaznih pravila o podrijetlu i
• U076 za izjave o podrijetlu (pod uvjetom da se u izjavi navodi „prema prijelaznim pravilima o podrijetlu”) u kontekstu PEM prijelaznih pravila o podrijetlu, bez obzira na vrijednost pošiljke ili vrstu izvoznika.

Zbog kasnog dovršetka pregovora o Sporazumu o trgovini i suradnji između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju, s jedne strane, i Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske, s druge strane, Sporazuma između Europske unije i Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske o sigurnosnim postupcima za razmjenu i zaštitu klasificiranih podataka te Sporazuma između Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske i Europske zajednice za atomsku energiju o suradnji u području sigurne i miroljubive uporabe nuklearne energije (dalje u tekstu „Sporazumi”), nije bilo moguće provesti konačnu pravno-jezičnu redakturu tekstova Sporazuma prije njihova potpisivanja i privremene primjene. Iz navedenog razloga tekst Sporazuma objavljen u Službenom listu Europske unije 31. prosinca 2020. je sadržavao određene pogreške.

Kako je predviđeno člankom 780. Sporazuma o trgovini i suradnji, člankom 21. Sporazuma o sigurnosnim postupcima za razmjenu i zaštitu klasificiranih podataka i člankom 25. Sporazuma o suradnji u području sigurne i miroljubive uporabe nuklearne energije, odmah nakon potpisivanja Sporazuma stranke su započele s konačnom pravno-jezičnom redakturom tekstova Sporazuma na svim službenim jezicima.

Razmjenom diplomatskih nota dana 21. travnja 2021. godine revidirani tekst Sporazuma utvrđen je vjerodostojnim na svim jezicima i objavljen je u Službenom listu L 149 od 30. travnja 2021. godine te je time i zamijenjena verzija objavljena u SL od 31. prosinca 2020. godine.  

Napominjemo, kako je u revidiranom tekstu Sporazuma o trgovini i suradnji ispravljen tekst tvrdnje o podrijetlu na hrvatskom jeziku kao i pojedina pravila u Prilogu 3. (Pravila o podrijetlu za određene proizvode) navedenog Sporazuma.

 

Ovim putem vas obavještavamo kako je Europska komisija uspostavila sustav on-line registracije izvoznika u REX sustav, a čija primjena počinje 25. siječnja 2021. godine. Navedeno znači kako će izvoznici koji još nisu registrirani u REX sustav, a žele se registrirati, zahtjev za registraciju moći podnijeti i elektroničkim putem.
Podnositelj zahtjeva, isti podnosi putem WEB aplikacije za gospodarstvenike, odnosno putem G2B sustava Link .
Postupak autorizacije  i autentifikacije (provjere prava pristupa trader aplikaciji i ovlasti u aplikaciji) vrši se putem spomenutog G2B servisa Carinske uprave. Stoga je nužno prethodno obaviti sve potrebne predradnje koristeći standardne aplikacije Prijava gospodarskog subjekta i administratora za korištenje usluga e-Carine - produkcija i Administracija korisnika usluga e-Carine – produkcija te je potrebno kreirati zastupanje ukoliko centralnim aplikacijama za potrebe gospodarstvenika pristupa carinski zastupnik.
Nakon izvršenog postupka autorizacije i autentifikacije u G2B sustavu REX aplikaciji se može pristupiti i putem Linka .
Podnositelj zahtjeva u aplikaciji bira vrstu zahtjeva REX – My REX History/Moja povijest u REX-u - Start Registration Request/Pokreni zahtjev za registraciju te nakon popunjavanja zahtjeva isti podnosi Središnjem uredu Carinske uprave.
Carina pak putem svoje aplikacije zaprima zahtjev, traži dopunu istog, ukoliko je potrebno te donosi Odluku o zahtjevu za status registriranog izvoznika, odnosno mijenja istu.
Po dobivanju odluke o dodjeli REX broja, gospodarstvenik putem iste aplikacije može zatražiti i dopunu ili izmjenu.
Zahtjev za stjecanjem statusa registriranog izvoznika jednokratni je postupak kojim izvoznik dostavlja sve potrebne informacije neophodne za dodjeljivanje statusa REX izvoznika.
  
Zahtjev za stjecanjem statusa registriranog izvoznika mora sadržavati sljedeće podatke:
 

• Opće podatke o podnositelju zahtjeva;
• Podatke o kontakt osobi;
• Djelatnost izvoznika;
• Opis robe s tarifnim brojevima Harmoniziranog sustava;
• Obvezujuću izjavu.

 
Podnošenjem zahtjeva izvoznik se obvezuje da će:
 

• Sastavljati tvrdnje o podrijetlu samo za robu koja ispunjava uvjete za povlašteno postupanje i koja ispunjava uvjete o podrijetlu određene za navedenu robu u odgovarajućem povlaštenom trgovinskom sporazumu;
• čuvati odgovarajuću trgovačku računovodstvenu dokumentaciju za proizvodnju/nabavu robe koja ispunjava uvjete za povlašteno postupanje najmanje tri godine (ili više ovisno o razdoblju navedenom u povlaštenom sporazumu) od završetka kalendarske godine u kojoj je sastavljena tvrdnja o podrijetlu;
• bez odgađanja obavijestiti nadležno tijelo o novonastalim promjenama svojih registracijskih podataka od stjecanja broja registriranog izvoznika;
• surađivati s nadležnim tijelom;
• prihvatiti sve provjere točnosti svojih tvrdnji o podrijetlu, uključujući provjeru računovodstvenih podataka i posjete Europske komisije ili tijela država članica njegovim poslovnim prostorima;
• zatražiti brisanje iz sustava ako više ne ispunjava uvjete za primjenu sustava registriranih izvoznika;
• zatražiti brisanje iz sustava ako više ne namjerava koristiti sustav registriranih izvoznika;

  
Napominjemo, kako će gospodarstvenici moći podnijeti zahtjev za registraciju i putem papirnatog zahtjeva LINK, odnosno moći će birati način podnošenja istog do 2022. godine.


Podsjećamo, sustav registriranih izvoznika (REX) je sustav samo-potvrđivanja podrijetla za koji je počela primjena 1. siječnja 2017. u okviru sustava Općih carinskih povlastica Unije (GSP), a kasnije se počeo primjenjivati i u drugim unilateralnim, bilateralnim i multilateralnim preferencijalnim trgovinskim sporazumima EU. Temelji se na načelu samo-potvrđivanja podrijetla, tj. registrirani izvoznici izdaju tvrdnje o podrijetlu.

Detaljne informacije vezane uz REX sustav možete pronaći u Uputama i Pojašnjenjima, odnosno Smjernicama i drugim dokumentima Komisije.
 
U slučaju tehničkih poteškoća možete se obratiti Helpdesk-u putem elektroničke pošte helpdesk@carina.hr
 
 

Člankom 3. stavcima 7. – 11. Protokola o podrijetlu EVFTA, utvrđuje se mogućnost kumulacije u Vijetnamu s tkaninama podrijetlom iz Južne Koreje.
Vijetnam i Južna Koreja ispunili su 23. prosinca 2020. potrebne uvjete utvrđene u članku 3. stavku 10. Protokola o podrijetlu EVFTA za primjenu ove kumulacije, te je od 23. prosinca 2020. primjenjiva kumulacija. Dokazi o podrijetlu koje je izdao Vijetnam na temelju primjene stavka 7. sadržavaju sljedeći unos: „Application of Article 3(7) of Protocol 1 to the Viet Nam - EU FTA” („Primjena članka 3. stavka 7. Protokola 1. uz Sporazum o slobodnoj trgovini između Vijetnama i EU-a”).
Više informacija o tome možete naći u točci 5.3 smjernica EK o pravilima podrijetla FTA EU i Vijetnama.
 

Sporazum o trgovini i suradnji (Sporazum) objavljen je u SL L 444/202  i privremeno se primjenjuje od 01.01.2021. godine. Treba istaknuti da je zbog vrlo kasnog dovršetka pregovora, kao rezultat toga, vrlo kasne dostupnosti svih jezičnih verzija Sporazuma nije provedena pravno-jezična redaktura teksta. Zbog hitnosti situacije ipak je odlučeno da će u Službenom listu  objaviti tekstove koji mogu sadržavati i tehničke pogreške i netočnosti koje će biti ispravljene u predstojećim mjesecima.
U prilogu ORIG-4 nalazi se tekst tvrdnje o podrijetlu koji se sastavlja na jednom od službenih jezika. Tvrdnja o podrijetlu sastavlja se kod izvoza ali se može sastaviti i naknadno uz uvjet da izvoznik raspolaže svom potrebnom dokumentacijom kojom isto može potkrijepiti.



Slika 3: HR inačica teksta tvrdnje o podrijetlu

Vrijednosni iznosi primjenjivi od 1. siječnja 2021. godine za konverziju nacionalnih valuta u eurima
Europska komisija objavila je na svojim Internet stranicama Link  vrijednosne iznose u valutama primjenjive od 1. siječnja 2021. godine u trgovini između EU i država s kojima ima sklopljene protokole koji sadrže identične odredbe o podrijetlu, a tiču se priznavanja vrijednosnih limita u eurima preračunatih iz nacionalnih valuta. Vrijednosti su date u dokumentu u tablici u privitku (limiti za izjave o podrijetlu, osobnu prtljagu putnika i male pakete). Kako neke države nisu dostavile svoje iznose te vrijednosti nedostaju u tablici. Stoga upućujemo da se redovito provjerava ažuriranje za ove države na navedenoj web stranici.

24. prosinca 2020. postignut je dogovor između pregovarača EK i UK o budućim odnosima EU-a i UK, koji obuhvaćaju: Sporazum o trgovini i suradnji, Sporazum o razmjeni klasificiranih podataka te Sporazum o suradnji u korištenju nuklearne energije u civilne svrhe.
Sporazum o trgovini i suradnji https://ec.europa.eu/info/files/eu-uk-trade-and-cooperation-agreement_en privremeno se primjenjuje od 01.01.2021. godine. Istim je predviđeno da roba ukoliko je stekla podrijetlo temeljem odredbi propisanih u istom može ostvariti preferencijalnu stopu carine prilikom uvoza u EU ili UK.

Uvoz u EU iz GB

Kako bi ostvarila preferencijalnu stopu carine pri uvozu u Uniju ili Ujedinjenu Kraljevinu roba mora steći podrijetlo (EU ili GB), treba ju pratiti propisana tvrdnja o podrijetlu, te deklarant mora zahtijevati primjenu preferencijalne stope. Pri uvozu u Uniju robe sa GB podrijetlom predviđena je preferencijalna stopa od 0% na nivou poglavlja KN za svu robu. Umjesto prilaganja tvrdnje o podrijetlu (prilog ORIG-4 tekst tvrdnje o podrijetlu) za jednu ili više pošiljaka istovjetne robe koju sastavlja izvoznik na računu ili komercijalnom dokumentu, deklarant može deklarirati i tzv. „znanje uvoznika“ te dokumentacijom dobivenom od izvoznika/proizvođača dokazivati da je roba zadovoljila odredbe stjecanja i stekla podrijetlo zemlje izvoznice.
Prilikom deklariranja dokaza o podrijetlu u carinskoj deklaracije koriste se slijedeće šifre:

• U116 - tvrdnja o podrijetlu;
• U117 - znanje uvoznika;
• U118 - tvrdnja o podrijetlu za višestruke pošiljke.

Prilikom deklariranja šifre podrijetla u carinskoj deklaraciji i/ili tvrdnji o podrijetlu potrebno je koristiti šifre EU ili GB.
Ukoliko roba nije stekla podrijetlo zemlje izvoznice (GB) i/ili je ne prati pravovaljani dokaz o podrijetlu na robu se pri uvozu u EU plaća stopa carine za treće zemlje.
Zahtjev za primjenu preferencijalne stope carine može se podnijeti kod puštanja robe u slobodan promet ili naknadno (ne kasnije od 3 godine od puštanja u slobodna promet) uz prilaganje valjanog dokaza ili deklariranje znanja uvoznika. Rok valjanosti tvrdnje o podrijetlu je 12 mjeseci tj. u tom roku od sastavljanja mora biti podnesen carini zemlje uvoznice.

Izvoz iz EU u UK

Prilikom izvoza robe u UK za robu koja je stekla EU podrijetlo kako je propisano Sporazumom o trgovini i suradnji istu treba pratiti tvrdnja o podrijetlu za jednu ili višestruke pošiljke s napomenom da tvrdnju o podrijetlu može izdati isključivo registrirani izvoznik (nije nužno za pošiljke do 6.000 EUR-a) i u tvrdnji treba navesti REX broj. Detaljnije o registriranim izvoznicima možete vidjeti na https://carina.gov.hr/propisi-i-sporazumi/carinska-tarifa-vrijednost-i-podrijetlo/podrijetlo-robe/upute-i-pojasnjenja-carinske-uprave-4065/sustav-registriranih-izvoznika-rex/4654.
Skrećemo pozornost da je Sporazumom predviđen drawback tj. ukoliko se roba proizvodi u sustavu unutarnje proizvodnje i stekla je EU podrijetlo i izvoznik sastavlja tvrdnju o podrijetlu prije izvoza iz EU u UK nije potrebno podnositi obračunsku deklaraciju za plaćanje carine na materijala s podrijetlom.
Ujedno napominjemo da je zbog kratkog vremena od objave Sporazuma i privremene primjene izvoznicima koji imaju informaciju da se radi o izvozu robe s EU podrijetlom ali nisu uspjeli pribaviti od dobavljača sve potrebne izjave dobavljača, da mogu sastaviti tvrdnju o podrijetlu i bez da posjeduju predmetne izjave dobavljača ali su u obvezi iste posjedovati u roku od 12 mjeseci od početka privremene primjene Sporazuma.

Prijelazne odredbe za robu u tranzitu ili skladištima

Predmetnim Sporazumom propisane su i prijelazne odredbe i za robu koja je u skladištima na dan početka primjene sporazuma ili u tranzitu iz zemlje izvoza u zemlju uvoza ili pod carinskom kontrolom u zemlji uvoza bez da su plaćena carinska davanja, da se i za takvu robu primjenjuje odredbe Sporazuma te da se može podnijeti zahtjev za primjenu preferencijalne stope carine u okviru 12 mjeseci.
 

Ujedinjena Kraljevina napustila je Europsku uniju 1. veljače 2020. godine, a Sporazumom o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju (SL L 29, 31.1.2020.) prijelazno razdoblje je predviđeno do 31. prosinca 2020. godine.

Od 1. siječnja 2021. godine, odnosno završetkom prijelaznog razdoblja Ujedinjena Kraljevina, postaje treća zemlja.

Kako bi izbjegli moguće probleme, Europska komisija objavila je Smjernice o povlačenju Ujedinjene Kraljevine. Tako se u točci 4. spomenutih Smjernica nalaze i pojašnjenja vezana uz povlašteno podrijetlo; stjecanje podrijetla, dokaze o podrijetlu, kao i pojašnjenje vezano uz izjave dobavljača.

Smjernice su dostupne na stranici: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/guidance-customs-procedures_hr_0.pdf

U Službenom listu EU serije C broj 322 od 30.09.2020. godine objavljena je nova obavijest Komisije o primjeni regionalne konvencije o pan-euro-mediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu ili protokolima o pravilima o podrijetlu kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka ove Konvencije (matrica).
Skrećemo pozornost kako je novom Matricom od 26. ožujka 2020. godine, omogućena dijagonalna kumulacija između EU, zemalja EFTA-e (IS, CH (+ LI) i NO) te Ukrajine i Gruzije.
 

Europska komisija je dopisom broj TAXUD/5243320/20 od 16. rujna 2020. obavijestila kako je 20. kolovoza 2020. godine stupio na snagu Protokol 1 o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između Europske unije i Gane. Isti je objavljen u Službenom listu L 332 od 23. prosinca 2019. godine.
Napominjemo kako je Ispravak teksta hrvatske inačice izjave o podrijetlu objavljen u Službenom listu L 54 od 26.2.2020. godine, te ukoliko izvoznici iz Unije izvoze robu u Ganu uz sastavljanje HR izjave o podrijetlu potrebno je koristiti slijedeći tekst izjave:
 
Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. … (1)) izjavljuje da su, osim ako je drukčije izričito navedeno, ovi proizvodi … (2) preferencijalnog podrijetla.

Stupanjem na snagu Sveobuhvatnoga gospodarskog i trgovinskog sporazuma (CETA) između Kanade i Europske unije 21. rujna 2017. godine člankom 2.5 propisan je no-drawback tj. zabrana povrata, odgode plaćanja i suspenzije carina za uvezene materijale bez podrijetla koji se ugrađuju u proizvod, a koji se izvozi u drugu stranku. Predmetno ograničenje, sukladno stavku 3. navedenog članka počinje se primjenivati tri godine od stupanja na snagu CETA-e.
Navedeno znači da je od 21. rujna 2020. godine « No drawback » s Kanadom na snazi i izvoznici koji izvoze robu s podrijetlom u Kanadu, a u proizvodnji su koristili materijala bez podrijetla (unutarnja proizvodnja) moraju prije izdavanja dokaza o podrijetlu na materijale bez podrijetla platiti carinu. 

Europska komisija je 24. kolovoza 2020. donijela paket prijedloga za uvođenje revidiranih pravila u protokolu o podrijetlu pojedinih sporazuma između  Europske unije i određenih partnerskih zemalja iz područja PEM-a te za isto dala priopćenje za medije.
Bilateralnu primjenu revidiranih pravila o podrijetlu, za sada, bi primjenjivalo 20 zemalja potpisnica PEM-a. Nakon uvođenja u bilateralne sporazume pravila će se primjenjivati paralelno s pravilima iz Regionalne konvencije o paneuro-mediteranskim pravilima o povlaštenom podrijetlu. Stoga će se PEM konvencija i dalje primjenjivati među svim ugovornim strankama PEM-a, kao što je to sada slučaj, bez ikakvih promjena. Revidirana pravila bit će opcionalna primjena gospodarskih subjekata i nudit će im mogućnost zahtjevanja povlaštenog tarifnog postupanja na temelju tih alternativnih pravila.
Ta se pravila namjeravaju primjenjivati u prijelaznom periodu te će se ista prestati primjenjivati nakon donošenja revidirane Konvencije i stupanja na snagu iste.
Tekst različitih bilateralnih sporazuma može se pronaći na internetskoj stranici TAXUD-a .

Ovim putem obavještavamo da je Europska komisija dopisima pod brojem TAXUD.e.5(2020)5095489 od 27. kolovoza 2020. godine i TAXUD.e.5(2020) 5141993 od 4.9.2020. obavijestila države članice kako pojedine potvrde o prometu robe EUR.1 izdane od nadležnih tijela u Vijetnamu nisu u skladu s Prilogom VII. Protokola 1 vezanog uz pravila o podrijetlu i postupcima vezanim uz podrijetlo, Sporazuma o slobodnoj trgovini između Europske unije i Socijalističke Republike Vijetnama. Naime, guilloche uzorak na EUR.1 potvrdama se ne podudara s tehničkim karakteristikama iz navedenog Priloga (pozadina EUR.1 potvrde nije zelena već plava).

Na upit Europske komisije, vijetnamske nadležne službe pojasnile su kako se radi o tehničkoj pogrešci prilikom tiskanja te napomenule da će nova serija potvrda biti u skladu s Prilogom VII. Protokola 1 Sporazuma o slobodnoj trgovini između Europske unije u Vijetnama.

Kako se radi o velikom broju potvrda tiskanih na „plavoj“ podlozi (serijski brojevi od AA000001 do AA100000) Komisija je odobrila korištenje istih do 31.12.2020. godine.

Skrećemo pozornost kako će potvrde o prometu robe EUR.1 koje nisu u skladu s Prilogom VII Protokola 1, a izdane nakon 31.12.2020. godine biti odbijene iz tehničkih razloga.

Uslijed krize izazvane pandemijom COVID-19 pojedine zemlje Općeg sustava povlastica nisu bile u mogućnosti ispoštivati rok za prijelaz na primjenu REX sustava, a koji je bio do 30. lipnja 2020. godine. Zemljama korisnicama koje zbog navedene pandemije nisu bile u mogućnosti uvesti REX sustav dana je mogućnost produljenje prijelaznog razdoblja sukladno Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2020/750 od 05. lipnja 2020.  Europska komisija će na svojim internetskim stranicama ažurirati popis zemalja koje su zatražile  produžetak prijelaznog razdoblja. Navedeno znači, da jedino zemlje koje su zatražile produžetak prijelaznog razdoblja mogu izdavati Form A potvrde o prometu robe na zahtjev izvoznika do 31.12.2020. godine ukoliko u trenutku izvoza nisu registrirani u REX sustav.

U Službenom listu L 186/2020, dana 12.06.2020. godine objavljena je Odluka Vijeća (EU) 2020/753 od 30. ožujka 2020. o sklapanju Sporazuma o slobodnoj trgovini između Europske unije i Socijalističke Republike Vijetnama (link) kao i Predmetni Sporazum.
 

Sporazum se počinje primjenjivati 01.08.2020. godine sukladno Obavijesti o datumu stupanja na snagu novog Sporazuma o slobodnoj trgovini između Europske unije i Socijalističke Republike Vijetnama (link).
 

 
U nastavku navodimo samo najznačajnije informacije.
Pravila o podrijetlu i postupci vezani uz podrijetlo navedeni su u Protokolu 1. i to:

• ODJELJAK A Opće odredbe (članak 1.)
• ODJELJAK B Definicija pojma „proizvodi s podrijetlom“ (članci od 2. do 11.)
• ODJELJAK C Teritorijalni zahtjevi (članci od 12. do 14.)
• ODJELJAK D Dokaz o podrijetlu (članci od 15. do 28.)
• ODJELJAK E Organizacija administrativne suradnje (članci od 29. do 33.)
• ODJELJAK F  Ceuta i Melilla (članci od 34. do 35.)
• ODJELJAK G Završne odredbe (članci od 36. do 38.)
• PRILOG I. UVODNE NAPOMENE UZ PRILOG II. (POPIS POTREBNE OBRADE ILI PRERADE)
• PRILOG II. POPIS POTREBNE OBRADE ILI PRERADE
• PRILOG III. MATERIJALI IZ ČLANKA 3. STAVKA 2. (kumulacija podrijetla)
• PRILOG IV. PROIZVODI IZ ČLANKA 3. STAVKA 2. (kumulacija podrijetla)
• PRILOG V. PROIZVODI IZ ČLANKA 3. STAVKA 7. (kumulacija podrijetla)
• PRILOG VI. TEKST IZJAVE O PODRIJETLU
• PRILOG VII. OGLEDNI PRIMJERCI POTVRDE O PODRIJETLU I ZAHTJEVA ZA POTVRDE O PODRIJETLU
• PRILOG VIII. NAPOMENE S OBJAŠNJENJIMA

Zajedničke izjave:

• ZAJEDNIČKA IZJAVA O KNEŽEVINI ANDORI
• ZAJEDNIČKA IZJAVA O REPUBLICI SAN MARINO
• ZAJEDNIČKA IZJAVA o reviziji pravila o podrijetlu sadržanih u Protokolu 1.
• ZAJEDNIČKA IZJAVA O CARINSKIM UNIJAMA

                                                                     
Ističemo, da se sukladno članku 15. pri uvozu u EU može primijeniti povlaštena stopa carine, ukoliko je ista predviđena te ako je roba zadovoljila propisane odredbe stjecanja podrijetla. Deklarant prilikom uvoza u EU zahtjeva primjenu povlaštene stope carine te robu prati potvrda o prometu robe EUR.1ili izjava o podrijetlu koju je sastavio bilo koji izvoznik za pošiljku čija ukupna vrijednost ne prelazi 6.000 eura (PRILOG VI). Deklarant prilikom deklariranja izjave o podrijetlu upisuje šifru U162. Navedenim ispravama potvrđuje se da roba ima status proizvoda s podrijetlom, te imaju rok valjanosti od 12 mjeseci.
Napominjemo, da je dana 11.06.2020. u SL C196/16 objavljena Obavijest izvoznicima o primjeni sustava registriranih izvoznika u EU za potrebe njezina Sporazuma o slobodnoj trgovini s Vijetnamom link. Isto sukladno članku 15. stavci 1. točci c kojom je dana mogućnost da prilikom izvoza iz EU tvrdnju o podrijetlu može izdati isključivo izvoznik registriran u REX sustavu za pošiljke iznad 6.000 eura, odnosno bilo koji izvoznik za pošiljke čija ukupna vrijednost ne premašuje navedeni iznos. Potvrde o prometu robe EUR.1 kao i izjave o podrijetlu (ovlašteni izvoznik) neće se izdavati niti sastavljati u Europskoj uniji.
Ukoliko tvrtke planiraju izvoz robe s podrijetlom iz Europske unije u Vijetnam i nemaju status registriranog izvoznika za podrijetlo, upućujemo na stranice Carinske uprave link.

Predmetnim Protokolom propisano je čuvanje dokaza o podrijetlu najmanje tri godine od uvoza. Ujedno izvoznik koji je izdao tvrdnju o podrijetlu dužan je najmanje tri godine od izdavanja tvrdnje o podrijetlu čuvati primjerak iste ili sve druge isprave kojima se dokazuje da proizvod ispunjava uvijete za dobivanje statusa proizvoda s podrijetlom.
 
Isto tako napominjemo, da se odredbe ovog Sporazuma mogu primjenjivati i na robu koja se na dan stupanja na snagu ovog Sporazuma nalazila u strankama, provozu, u privremenom skladištu u carinskim skladištima ili slobodnim zonama, pod uvjetom da se carinskim tijelima stranke uvoznice, podnese naknadno izdan dokaz o podrijetlu te ukoliko se zahtjeva, dokaz u skladu s člankom 13., da roba nije izmijenjena.

Europska komisija je na svojim internet stranicama objavila smjernice za primjenu pravila o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom.
 

Dana 27. ožujka 2020. u Službenom listu L 93/2020  objavljena je  Odluku br. 1/2020 o izmjeni određenih odredaba Protokola 1.  o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom“ i načinima administrativne suradnje  uz Privremeni sporazum kojim se stvara okvir za Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država Istočne i Južne Afrike, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane.  Izmijenjeni Protokol 1. stupio je na snagu 31. ožujka 2020. i u cijelosti zamjenjuje postojeći tekst. Glavne izmijene se odnose na uvođenje novog pravila o odvojenom knjigovodstvenom iskazivanju, zamijenjene su odredbe o izravnom prijevozu s novim pravilom o neizmijenjenosti te je ažuriran popis prekomorskih zemalja i područja iz Priloga IX.
Jedna od izmjena u Protokolu 1.  je mogućnost korištenja izjave na računu registriranih izvoznika kao dokaza o podrijetlu. Odnosno, kako je objavljeno u Službenom listu  C 176/2020,  od 01. rujna 2020. za korištenje povlaštene stope carine za izvoz robe iz EU u države Istočne i Južne Afrike izvoznici podnose izjavu na računu koju je sastavio registrirani izvoznik registriran u REX sustavu ili bilo koji izvoznik za bilo koju pošiljku čija ukupna vrijednost ne prelazi 6 000 eura.
Navedeno znači da:

• Do 31. kolovoza 2020. (uključno) države Istočne i Južne Afrike odobravaju povlašteno postupanje za proizvode s podrijetlom iz EU-a nakon što se podnese potvrda o prometu robe EUR.1 ili izjava na računu koju sastavlja ovlašteni izvoznik u smislu članka 24. ili bilo koji izvoznik za pošiljke koje se sastoje od jednog ili više paketa proizvoda s podrijetlom čija ukupna vrijednost ne premašuje 6 000 EUR.
• Od 1. rujna 2020. države Istočne i Južne Afrike odobravaju povlašteno postupanje za proizvode s podrijetlom iz EU-a isključivo nakon što se podnesu izjave na računu koje sastavljaju izvoznici registrirani u REX sustavu ili bilo koji izvoznici za pošiljke koje se sastoje od jednog ili više paketa proizvoda s podrijetlom čija ukupna vrijednost ne premašuje 6 000 eura. 

Napominjemo, kako se Obavijest izvoznicima o primjeni EU-ova sustava registriranih izvoznika (REX) za izvoz iz EU-a u države Istočne i Južne Afrike u okviru Privremenog sporazuma o gospodarskom partnerstvu EU-a i država Istočne i Južne Afrike odnosi isključivo na Komore, Madagaskar, Mauricijus, Sejšele i Zimbabve.

Dana 20.05.2020. u Službenom listu EU serije L 158/2020 objavljena je Obavijest o privremenoj primjeni Privremenog sporazuma o partnerstvu između Europske unije, s jedne strane, i pacifičkih zemalja, s druge strane, a koja se odnosi na pristupanje Salomonovih Otoka navedenom sporazumu.

Time Salomonovi Otoci ispunjavaju uvjete za povlašteni tarifni tretman temeljem navedenog sporazuma uz prilaganje potvrda o prometu robe EUR.1 ili izjava na računu (ovlaštenih izvoznika ili bilo kojih izvoznika za pošiljke do 6.000 eura) pri izvozu u EU.

Napominjemo, kako Salomonovi Otoci ostaju korisnici Općeg sustava carinskih povlastica (GSP), s toga se povoljnije tarifno postupanje može ostvariti i uz deklariranje tvrdnje o podrijetlu registriranih izvoznika.

Privremena primjena Sporazuma o gospodarskom partnerstvu, uključujući Protokol II o pravilima o podrijetlu, između EU-a i Salomonovih Otoka započela je 17. svibnja 2020. godine.

Kao rezultat krize izazvane COVID-19 pojavila su se određena pitanja i problemi i u carinskom sustavu s kojima se susreće većina zemalja. Jedan od takvih problema je i dokazivanje podrijetla, odnosno nemogućnost nekih država članica EU i trgovinskih partnera da dostave dokaze o preferencijalnom podrijetlu u propisanom obliku, tj. potpisane, ovjerene pečatom i u ispravnom papirnatom obliku.

 

Iznimno tijekom razdoblja krize, a s obzirom na činjenicu nemogućnosti nekih  trgovinskih partnera Unije da dostave potvrde o prometu robe u propisanom obliku, tj. izvornike u propisanom papirnatom obliku potpisane i ovjerene notificiranim pečatom, uvoznici mogu podnijeti zahtjev za primjenu povlaštene stope carine uz prilaganje preslike dokaza o podrijetlu izdanog u papirnatom obliku (ovjerenog pečatom i potpisanog) ili preslike elektronički izdanog dokaza. Iznimno, tijekom krize od CoVid 19, u takvim situacijama nije nužno postupiti sukladno točci 5.1.3 Upute 48/16, tj. uz prilaganje pojednostavljene deklaracija sukladno čl. 166. CZU te se neće zaduživati dodatno jamstvo. Isto se odnosi i na potvrde o prometu robe A.TR.

Isto ne umanjuje obvezu carinskih ureda da postupaju s dužnom pažnjom kako bi se razumno osigurala autentičnost i vjerodostojnost takvih dokaza kao i mogućnost provjere istih putem administrativne suradnje.

Skrećemo pozornost da su uvoznici, nakon završetka krize, u obvezi pribaviti i u svojoj dokumentaciji posjedovati izvornik dokaza o podrijetlu/statusu kako je propisano pojedinim Protokolom o podrijetlu konkretnog ugovora s državom ugovornicom.

 

U slučaju da potvrde o prometu robe nisu izdane u trenutku izvoza robe zbog navedenih razloga, odnosno zbog posebnih okolnosti, moguće je iste i naknadno izdati ili prihvatiti tako naknadno izdane dokaze.

 

O ovakvom postupanju obaviješteni su svi ugovorni partneri Unije te je zamoljena ista fleksibilnost i s njihove strane. Ujedno, TAXUD će na svojim internet stranicama (Link) objaviti koji ugovorni partneri prihvaćaju ovakav fleksibilan pristup.

 

Skrećemo pozornost svim izvoznicima na status ovlaštenog izvoznika koji je propisan velikim brojem Protokola o podrijetlu te upućujemo na njegovo korištenje. Ujedno upućujemo da se sva pitanja vezana uz eventualno proširenje odobrenja ili ostvarivanja statusa ovlaštenog izvoznika upute na podrijetlo@carina.hr.

U Službenom listu EU serije C broj 67 od 02.03.2020. godine objavljena je nova obavijest Komisije o primjeni regionalne konvencije o pan-euro-mediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu ili protokolima o pravilima o podrijetlu kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka ove Konvencije (matrica).

Sporazum o izlasku Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju (u daljnjem tekstu "Sporazum o izlasku") objavljen je u Službenom listu L 29, 31. siječnja 2020. godine, a stupio je na snagu 1. veljače 2020. godine.
S 01. veljače započelo je Prijelazno razdoblje koje završava 31. prosinca 2020. godine tijekom kojeg se pravo Europske unije primjenjuje na i unutar Ujedinjenog Kraljevstva.
Zemlje s kojima EU ima sporazume o slobodnoj trgovini obaviještene su o izlasku Velike Britanije iz Europske unije kao i o trajanju prijelaznog razdoblja. Tijekom tog razdoblja roba podrijetlom iz Ujedinjenog Kraljevstva smatrat će se robom podrijetlom iz EU-a, kao i sama Velika Britanija državom članicom.

Sukladno Odluci Vijeća (EU) 2019/2196 od 19. prosinca 2019. o izmjeni Odluke Vijeća 2013/755/EU o pridruživanju prekomorskih zemalja i područja Europskoj uniji (Overseas Associatio Decision) predviđena je primjena sustava registriranih izvoznika (REX) za izdavanje tvrdnji o podrijetlu za robu s podrijetlom iz prekomorskih zemalja (OCT). Isto je predviđeno i za robu podrijetlom iz Europske unije.
Shodno navedenom, od 1. siječnja 2020. godine, OCT počinje primjenjivati isključivo REX sustav, zamijenivši postojeće EUR.1 potvrde o prometu robe koju izdaju nadležna tijela, s tvrdnjama o podrijetlu izdanim od strane registriranih izvoznika. 
Napominjemo, da za pošiljke do 10.000 eura izvoznik ne mora biti registriran u REX sustav.
Odluka ne predviđa prijelazno razdoblje, što znači da se od navedenog datuma primjenjuje isključivo tvrdnja o podrijetlu registriranog izvoznika, odnosno nakon 1.1.2020. nije moguće prihvatiti EUR.1 potvrde o prometu robe izdane nakon navedenog datuma.
Posebno naglašavamo, kako tekst tvrdnje o podrijetlu mora biti sastavljen sukladno Dodatku IV. Priloga VI. i to isključivo na engleskom ili francuskom jeziku.
Napominjemo, da je od 01. siječnja 2020. prilikom deklariranja primjene preferencijala za robu podrijetlom iz OCT zemalja i teritorija uz korištenje tvrdnje o podrijetlu potrebno u polje 44 u carinskoj deklaraciji navesti šifru registriranog izvoznika (C100) kao i njegov broj te šifru  U113 – za tvrdnju o podrijetlu izdanu od registriranog izvoznika u sklopu OCT-a za pošiljke do 10.000 eura ili U114 za tvrdnju o podrijetlu izdanu od registriranog izvoznika u sklopu OCT-a za pošiljke preko 10.000 eura te šifru U115 ukoliko se ne radi o registriranom izvozniku u sklopu OCT-a za pošiljke do 10.000 eura.


 

Europska komisija objavila je na svojim Internet stranicama Link  vrijednosne iznose u valutama primjenjive od 1. siječnja 2020. godine u trgovini između EU i država s kojima ima sklopljene protokole koji sadrže identične odredbe o podrijetlu, a tiču se priznavanja vrijednosnih limita u eurima preračunatih iz nacionalnih valuta. Vrijednosti su date u dokumentu u tablici u privitku (limiti za izjave o podrijetlu, osobnu prtljagu putnika i male pakete). Neke države nisu dostavile svoje iznose pa te vrijednosti nedostaju u tablici. Stoga upućujemo da se redovito provjerava ažuriranje za ove države na navedenoj web stranici.

U Službenom listu L 293/2019, dana 14.11.2019. godine objavljena  je Obavijest o datumu stupanja na snagu novog Sporazuma o slobodnoj trgovini između Europske unije i Republike Singapura (link).
 
Predmetni Sporazum objavljen je u Službenom listu L 294  od 14.11.2019. godine, te se počinje primjenjivati 21.11.2019. godine.
 
U nastavku navodimo samo najznačajnije informacije.
Pravila o podrijetlu i postupci vezani uz podrijetlo navedeni su u Protokolu 1. i to:

• ODJELJAK 1 Opće odredbe (članak 1.)
• ODJELJAK 2 Definicija pojma „proizvodi s podrijetlom“ (članci od 2. do 11.)
• ODJELJAK 3 Teritorijalni uvjeti (članci od 12. do 14.)
• ODJELJAK 4 Povrat ili izuzeće (članak 15.)
• ODJELJAK 5 Izjava o podrijetlu (članci od 16. do 26.)
• ODJELJAK 6 Organizacija administrativne suradnje (članci od 27. do 31.)
• ODJELJAK 7 Ceuta i Melilla (članci od 32. do 33.)
• ODJELJAK 8 Završne odredbe (članci od 34. do 35.)
• PRILOG A UVODNE NAPOMENE UZ POPIS U PRILOGU B.
• PRILOG B POPIS PRERADA ILI OBRADA
• PRILOG B(a) DOPUNA PRILOGU B
• PRILOG C MATERIJALI ISKLJUČENI IZ KUMULACIJE 
• PRILOG D MATERIJALI PODRIJETLOM IZ DRŽAVA ASEAN-a
• PRILOG E TEKST IZJAVE O PODRIJETLU

Zajedničke izjave:

• ZAJEDNIČKA IZJAVA O KNEŽEVINI ANDORI
• ZAJEDNIČKA IZJAVA O REPUBLICI SAN MARINO
• ZAJEDNIČKA IZJAVA o reviziji pravila o podrijetlu sadržanih u Protokolu 1.

                                                                           

Ističemo, da se sukladno članku 16. pri uvozu u EU može primijeniti povlaštena stopa carine, ukoliko je ista predviđena, ukoliko je roba zadovoljila propisane odredbe stjecanja podrijetla, deklarant zahtjeva primjenu povlaštene stope carine (polje 36 carinske deklaracije šifra 3xx), te robu prati izjava o podrijetlu (PRILOG E) kojom se potvrđuje da roba ima status proizvoda s podrijetlom, s rokom valjanosti 12 mjeseci. Kako je kao isprava koja dokazuje podrijetlo robe predviđena isključivo izjava o podrijetlu napominjemo, da za pošiljke iznad 6.000 eura, prilikom izvoza iz EU, izjavu o podrijetlu može izdati isključivo Ovlašteni izvoznik za podrijetlo. Ukoliko tvrtke planiraju izvoz iz Europske unije i nemaju status Ovlaštenog izvoznika za podrijetlo, upućujemo na stranice Carinske uprave link.
Izjava o podrijetlu sastavljena od izvoznika iz Singapura, bez obzira na vrijednost pošiljke, uvijek mora sadržavati jedinstveni matični broj (UEN). Isti može biti provjeren na web stranici www.uen.gov.sg.

Predmetnim Protokolom propisano je čuvanje izjave o podrijetlu najmanje tri godine od uvoza. Ujedno izvoznik koji je izdao izjavu o podrijetlu dužan je najmanje tri godine od izdavanja izjave o podrijetlu čuvati primjerak izjave o podrijetlu ili sve druge isprave kojima se dokazuje da proizvod ispunjava uvijete za dobivanje statusa proizvoda s podrijetlom.
 
Isto tako napominjemo, da se odredbe ovog Sporazuma mogu primjenjivati i na robu koja je na dan stupanja na snagu ovog Sporazuma ili u provozu, u strankama ili u privremenom skladištu u carinskim skladištima ili slobodnim zonama, pod uvjetom da se carinskim tijelima stranke uvoznice, u roku od 12 mjeseci od datuma početka primjene predmetnog Sporazuma, podnese izjava o podrijetlu sastavljena naknadno.

U Službenom listu EU, serija C broj 333 od 4. listopada 2019. godine objavljena je nova verzija Matrice koja je primjenjiva u pogledu mogućnosti kumulacije podrijetla između zemalja PanEuroMediteranske zone. Skrećemo pozornost kako je novom Matricom, odnosno od 01. rujna 2019. godine, omogućena dijagonalna kumulacija između EU, Turske, Kosova i ostalih zemalja sudionica u procesu stabilizacije i pridruživanja. Podsjećamo kako se materijali podrijetlom iz Turske, isključivo obuhvaćeni carinskom unijom između EU-a i Turske, mogu uključiti kao materijali s podrijetlom u smislu dijagonalne kumulacije između Europske unije i zemalja sudionica u procesu stabilizacije i pridruživanja.

Europska komisija je u Službenom listu Europske unije objavila nekoliko obavijesti o provedbi nekih Sporazuma o gospodarskom partnerstvu  (SGP-a) s afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama.
U nastavku možete pronaći poveznicu na Službeni list EU-a:

• Obavijest br. 2019/C 69/0 2 od 22. veljače 2019.. (SL C 69, 22.2.2019., str. 2. – 3.) – kumulacija u EU-u, EU CARIFORUM i EU – Pacifik, SGP — https: //eur-lex.europa.eu/legal-sadržaj/EN/TXT/? URI = ursmierv: OJ.C.2019.069.01.0002.01. ENG & toc = QJ: c: 2019069: TOC;
• Obavijest br. 2018/C  407/07 od (SL C 407, 12.11.2019., str. 8.) – kumulacija u EU-u na temelju Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između EU-a i država SADC SGP-a — https: //eur-lex.europa.eu/legal-407: TOC;
• Obavijest br. 2018/C  407/06 od... (SL C 407, 12.11.2019., str. 5.) – Popis materijala podrijetlom iz Južne Afrike na koje se ne primjenjuje kumulacija članka 4. stavak 2.. sporazuma između EU-a i država SADC SGP-a — https: //eur-lex.europa.eu/legal-407: TOC;
• Obavijest br. 2018/C 407/05  od kojih se sastoji (SL C 407, 12.11.2018., str. 4.) – kumulacija u Mauricijusu na temelju privremenog sporazuma između EU-a i ESA-e — https: //eur- lex.europa.eu/legal-sadržaj/EN/TXT/? URI = urisev: OJ.C.2018.407.01.0004.01. ENG & toc = OJ: c: 2018407: TOC;
• Odluka br. 1/2019 Odbora za carinsku suradnju između država Istočne i Južne Afrike i EU-a od 14. siječnja 2019.. (SL L 32, 4.2.2019., str. 32.) – Odstupanje od pravila o podrijetlu na Mauricijus u pogledu 100 tn soljenih štuke, vrijedi do 13.1.2020. — https: //eur- lex.europa.eu/legal-sadržaj/EN/TXT/? URI = ursmierv: OJ.L.2019.032.01.0032.01. ENG & toc = QJ: l: 2019:032: PUNA

 
U skladu s time, ažurirane su internetske stranice DG TAXUD-a koje se odnose na povlašteno podrijetlo:

• EN: https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/calculation-customs-duties/rules-origin/general-aspects-preferential-origin/arrangements-list/countries-africa-caribbean-pacific-acp_en
• FR: https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/calculation-customs-duties/rules-origin/general-aspects-preferential-origin/arrangements-list/countries-africa-caribbean-pacific-acp_fr
• DE: https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/calculation-customs-duties/rules-origin/general-aspects-preferential-origin/arrangements-list/countries-africa-caribbean-pacific-acp_de

U trgovini između CEFTA stranaka (zemlje učesnice u Procesu stabilizacije i pridruživanja Europskoj uniji i Republika Moldavija) i EU, Regionalna Konvencija o pan-euro-mediteranskim preferencijalnim pravilima podrijetla (PEM Konvencija – SL L 54, 26.02.2013.) predstavlja osnovu za primjenu preferencijalnog podrijetla. PEM Konvencija koja se danas primjenjuje predviđa bilateralnu i dijagonalnu kumulaciju, dok je primjena pune kumulacije moguća između određenih ugovornih strana u vidu odstupanja od općih pravila kumulacije (derogacije). Revidirana PEM konvencija (kao cilj tekućeg procesa revizije koji još nije završen), predviđat će i mogućnost korištenja pune bilateralne i pune dijagonalne kumulacije s određenim izuzecima i mogućnostima.

S ciljem početka primjene pune kumulacije i duty drawbacka (zbog dugog procesa revizije) Zajednički odbor CEFTA-e donio je dana 26.11.2015. Odluku 3/2015 o izmjenama i dopunama Protokola o porijeklu Sporazuma CEFTA, kojom je uveo mogućnost duty drawbacka i primjene pune kumulacije u trgovini između zemalja članica CEFTA-e.  Ujedno u SL L 149/2019 objavljena je i Odluka br. 2/2017 Zajedničkog odbora Regionalne konvencije o pan-euro-mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla od 16. svibnja 2017. kojom se objavljuje početak primjene iste s 01. srpnja 2019. godine.

Predmetna Odluka isključuje mogućnost da se proizvodi koji su dobili status podrijetla u jednoj stranki CEFTA-e primjenom pune kumulacije i/ili duty drawbacka kao takvi smatraju proizvodima s podrijetlom u drugim ugovornim strankama PEM Konvencije.  Isto znači da se predmetne derogacije odnose samo na preferencijalnu trgovinu između članica CEFTA-e i da nemaju utjecaj na trgovinu sa drugim Ugovornim stranama PEM Konvencije, tj. roba koja je stekla podrijetlo uz primjenu pune kumulacije i/ili duty drawbacka u CEFTA stranci predstavlja robu s podrijetlom isključivo za izvoz u drugu CEFTA stranku, a nikako u ostale ugovorne stranke PEM Konvencije. Također, takvu robu ne može se koristiti kao materijale s podrijetlom u proizvodnji proizvoda za izvoz u druge zemlje koje nisu članice CEFTA-e. Treba napomenuti da se mogućnost duty drawback-a između CEFTA stranaka može koristiti ne samo kod primjene pune kumulacije već općenito ukoliko se radi o proizvodnji robe u jednoj od stranaka CEFTA i koristi se sustav unutarnje proizvodnje te se roba izvozi u drugu stranku CEFTA-e.

Međutim, ako se takav proizvod izvozi u druge ugovorne strane PEM Konvencije (npr. EU), bez obzira na činjenicu da članica CEFTA-e imaju zaključen Sporazum o slobodnoj trgovini s tom ugovornom stranom, taj se proizvod ne može izvesti s dokazom o podrijetlu, a druga ugovorna strana smatra te proizvode proizvodima bez podrijetla. Ukoliko je finalni proizvod stekao podrijetlo korištenjem pune kumulacije i/ili duty drawbacka tada je izvoznik u CEFTA stranki u obvezi u polju 7 napomene u EUR.1 potvrdi o prometu robe ili u izjavi o podrijetlu navesti:

“…preferencijalno porijeklo u skladu sa Odlukom CEFTA-e 3/2015”

Na taj način kupac robe u CEFTA stranki zna da isto predstavlja robu s podrijetlom samo u CEFTA strankama i da ta roba nije roba s podrijetlom kod uvoza u druge ugovorne stranke niti se smije koristiti kao materijal s podrijetlom za izvoz u druge ugovorne stranke.
 

U Službenom listu EU, serija C broj 158 od 10. svibnja 2019. godine objavljena je zadnja verzija matrice koja je primjenjiva u pogledu mogućnosti kumulacije podrijetla između zemalja PanEuroMediteranske zone. Novost u Matrici je dopuna Tablice 1. i 2. odnosno kod Ukrajine je upisan datum početka primjene dijagonalne kumulacije na temelju članka 3. Dodatka I. Konvencije. Napominjemo kako je novom Matricom, od 01. siječnja 2019. godine, moguća kumulacija između EU, Ukrajine i EFTA zemalja (Švicarska (uključujući Lihtenštajn), Norveška i Island).

Novi službeni naziv Bivše Jugoslavenske Republike Makedonije glasi Republika Sjeverna Makedonija ili skraćeno Sjeverna Makedonija.
 

U skladu s člankom 31. (Administrativna suradnja) Regionalne konvencije o paneuropsko-mediteranskim preferencijalnim pravilima o podrijetlu (Službeni list EU L 54 od 26.2.2013.), Republika Sjeverna Makedonija dostavila je, s danom 27. veljače 2019. godine, Europskoj komisiji nove uzorke otisaka pečata koji će se od navedenog datuma koristiti u njihovim carinskim uredima za izdavanje potvrda o prometu robe EUR.1 i EUR-MED te adrese carinskih tijela odgovornih za provjeru dokaza o podrijetlu (izmjena se odnosi na novi službeni naziv države). Napominjemo da se dvoslovna oznaka zemlje nije promijenila te ona ostaje MK.

 

Navedena izmjena imena države utječe na izdavanje / sastavljanje dokaza o podrijetlu robe kada se u dokazu o podrijetlu navodi puno ime predmetne zemlje. Prema tome, u slučaju kada dokaz o podrijetlu (potvrda o prometu robe EUR.1 ili EUR-MED, izjava o podrijetlu / izjava na računu, izjava dobavljača ili potvrda o podrijetlu) ne navodi dvoslovnu oznaku MK za državu, već je upisano puno ime, potrebno je navesti naziv Republika Sjeverna Makedonija ili Sjeverna Makedonija.

U Službenom listu serije L 9/2019 objavljeno je da će Sporazum o gospodarskom partnerstvu između Europske unije i Japana, potpisan u Tokiju 17. srpnja 2018., stupiti na snagu 1. veljače 2019. godine.
Napominjemo, da je navedeni sporazum objavljen u Službenom listu Europske unije serije L 330/2018 od 27.12.2018. godine.
Skrećemo pažnju, da Protokol o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom sadrži značajne razlike u odnosu na pravila o podrijetlu koja su sadržana u drugim Sporazumima.
Stoga je Europska komisija objavila smjernice za primjenu predmetnog sporazuma.

• Međunarodni sporazumi-Obavijest
• Sporazum o gospodarskom partnerstvu između Europske unije i Japana

 

U službenom listu serije L 330 od 27.12.2018. godine objavljen je Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU i Japana. Pregovori za sklapanje Sporazuma o gospodarskom partnerstvu započeli su 2013. godine i isti je potpisan na EU-Japan Samitu 17.06.2018.
Skrećemo pozornost da Sporazum o gospodarskom partnerstvu, između ostalog, sadrži i odredbe vezane uz primjenu pravila podrijetla i to čitav niz novih odredbi koje nisu uobičajeno korištene u ostalim Protokolima o podrijetlu koje je EU sklopila sa drugim državama ugovornicama.
Posebice skrećemo pozornost na:

• POGLAVLJE 3. PRAVILA O PODRIJETLU I POSTUPCI U VEZI S PODRIJETLOM
  • ODJELJAK A Opće odredbe (članci od 3.1. do 3.15.)
  • ODJELJAK B Postupci u vezi s podrijetlom (članci od 3.16. do 3.26.)
  • ODJELJAK C Razno (članci od 3.27. do 3.29.)

 

• PRILOG 3.-A UVODNE NAPOMENE UZ PRAVILA O PODRIJETLU ZA ODREĐENI PROIZVOD
• PRILOG 3.-B PRAVILA O PODRIJETLU ZA ODREĐENI PROIZVOD
• Dodatak 3.-B-1 Odredbe koje se odnose na određena vozila i dijelove vozila
• PRILOG 3.-C INFORMACIJE IZ ČLANKA 3.5.
• PRILOG 3.-D TEKST TVRDNJE O PODRIJETLU
• PRILOG 3.-E IZJAVA O KNEŽEVINI ANDORI
• PRILOG 3.-F IZJAVA O REPUBLICI SAN MARINU

 
Parlamentarna ratifikacija obiju strana ugovora završena je, međutim još uvijek ugovor nije primjenjiv. Isti će biti u primjeni nakon objave početka primjene u službenom listu. Očekuje se privremeni početak primjene istog sa 01.02.2019. godine.
Europska komisija radi na čitavom nizu vodiča za primjenu te ćemo Vas izvještavati o istima čim budu javno dostupni.

Temeljem Delegirane uredbe Komisije (EU) 2018/148 od 27. rujna 2017. godine Paragvaj, Côte d’Ivoire, Svazi i Gana od 01.siječnja 2019. godine neće više moći koristiti GSP povlastice.  Isto znači da se nakon 01. siječnja 2019. godine neće moći primjenjivati preferencijalna GSP stopa carine ukoliko roba dolazi iz navedenih zemalja, a istu prati neki od dokaza o GSP podrijetlu (FORM A, tvrdnja o podrijetlu).

Nakon 01. siječnja 2019. godine moći će se podnositi zahtjevi za naknadno prihvaćanje GSP preferencijala iz navedeni zemalja samo za slučajeve kad je u trenutku puštanja robe u slobodan promet (prije 01.01.2019.) bila podnesena pojednostavljena deklaracija sa zahtjevom za primjenu preferencijalne stope carine (uvoznik nije raspolagao dokazom o podrijetlu u trenutku puštanja robe u slobodan promet ili je raspolagao preslikom), ali je raspolagao informacijama da će isti naknadno pribavit.

 

Napominjemo da su se dogovori o povlaštenom pristupu tržištu počeli primjenjivati na Côte d'Ivoire 3. rujna 2016., na Svazi 10. listopada 2016., a na Ganu 15. prosinca 2016. Stoga kod uvoza robe iz tih zemalja i dalje će se primjenjivati odredbe navedenog dogovora ukoliko robu prati potvrda o prometu robe EUR.1 ili izjava na računu/izjava ovlaštenog izvoznika.

Europska komisija objavila je na svojim Internet stranicama Link  vrijednosne iznose u valutama primjenjive od 1. siječnja 2019. godine u trgovini između EU i država s kojima ima sklopljene protokole koji sadrže identične odredbe o podrijetlu, a tiču se priznavanja vrijednosnih limita u eurima preračunatih iz nacionalnih valuta. Vrijednosti su date u dokumentu u tablici u privitku (limiti za izjave o podrijetlu, osobnu prtljagu putnika i male pakete). Neke države nisu dostavile svoje iznose pa te vrijednosti nedostaju u tablici. Stoga upućujemo da se redovito provjerava ažuriranje za ove države na navedenoj web stranici.

U službenom listu serije C 407 od 12/11/2018 objavljena je obavijest Komisije u skladu s člankom 4. stavkom 14. Protokola 1. uz Sporazum o gospodarskom partnerstvu između Europske unije i država SADC SGP-a o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje

Predmetna obavijest omogućuje izvoznicima u Uniji da u proizvode koje izvoze u države SADC SGP-a uključe materijale podrijetlom iz država SGP-a Afričkih, karipskih i pacifičkih država („AKP”) ili iz prekomorskih zemalja i područja kao da su podrijetlom iz Unije, a obradu i preradu obavljene u tim zemljama ili područjima kao da su obavljene u Uniji.

Objavljena je zadnja verzija matrice koja je primjenjiva u pogledu mogućnosti kumulacije podrijetla između zemalja PanEuroMediteranske zone, dana 14. rujna 20118. godine, u SL EU, serija C-325/6 iz 2018. Novost u ovoj zadnjoj matrici je dopuna Tablice 1 i 2 odnosno dodane su Gruzija i Ukrajina. Napominjemo kako je novom Matricom, od 01. lipnja 2018. godine, moguća kumulacija između EU, Gruzije  i EFTA zemalja (Švicarska (uključujući Lihtenštajn), Norveška i Island. Vezano za Ukrajinu napominjemo da su pravila o podrijetlu definirana Protokolom I uz Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane.


 

U službenom listu serije C 222 od 26/6/2018 Europska komisija objavila je obavijest uvoznicima vezano uz primjenu REX sustava (sustav registriranih izvoznika) kod uvoza robe iz OSP (Opći sustav povlastica) zemlja. Isto je poglavito bitno vezano uz kraj prvog prijelaznog razdoblja (prva grupa zemalja) i prestanak mogućnosti korištenja FormA potvrda o prometu robe.

Ujedno ponovno naglašavamo da na Internet stranicama Europske komisije https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/calculation-customs-duties/rules-origin/general-aspects-preferential-origin/arrangements-list/generalised-system-preferences/the_register_exporter_system_en možete pratiti trenutno aktualnu situaciju vezanu uz primjenu REX sustava za svaku pojedinačnu OSP zemlju.
 

Na Internet stranici TAXUD-a https://ec.europa.eu/taxation_customs/uk-withdrawal-hr nalaze se informacije o učinku povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz EU-a u području carina i oporezivanja. Ujedinjena Kraljevina 29. ožujka 2017. obavijestila je o svojoj namjeri povlačenja iz EU-a na temelju članka 50. Ugovora o Europskoj uniji. Osim u slučaju da se ratificiranim sporazumom o povlačenju utvrdi drugi datum, Ujedinjena Kraljevina postat će „treća zemlja” u odnosu na ostale države članice EU-a od 30. ožujka 2019. u ponoć prema srednjoeuropskom vremenu. Priprema za izlazak iz Unije u području carina i oporezivanja ne tiče se samo EU-a i nacionalnih tijela, već i poduzeća i pojedinaca koji trguju s Ujedinjenom Kraljevinom. Skrećemo posebnu pozornost na dokument Povlačenje UK i pravila EU-a u području carina i vanjske trgovine: povlašteno podrijetlo robe.

EK je na Internet stranicama http://madb.europa.eu/madb/indexPubli.htm postavila upitnik i testnu verziju on-line alata vezanog uz stjecanje podrijetla robe koja se izvozi. Predmetni alat trebao bi (kad će biti u punoj funkciji) olakšati izvoznicima razumijevanje stjecanja podrijetla. Isto je poglavito bitno iz razloga što Protokoli o podrijetlu pojedinih ugovora nisu isti, već se pravila stjecanja u istima razlikuju. S tim u svezi DG Trade postavio je upitnik i testnu verziju alata i moli sve izvoznike da se odazovu i sve povratne informacije dostave do 31.07.2018.
 

Ovim putem želimo vas izvijestiti da na Internet stranici link Europska komisija ažurira popis zemalja vezano uz primjenu REX sustava (sustav registriranih izvoznika) i vezano uz primjenu prijelaznog razdoblja.
REX pravila propisana su člancima 70 - 112 Provedbene Uredbe Komisije (EU) 2015/2447 od 24. studenoga 2015. kojom se utvrđuju detaljna pravila za provedbu određenih odredbi Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od Carinskog zakona Unije ( SL L 343, 29. 12. 2015. godine).

Ukoliko deklarant zahtjeva primjenu preferencijalne stope carine popunjavanjem odgovarajuće šifre u polju 36 carinske deklaracije u obvezi je u polju 44 carinske deklaracije deklarirati i odgovarajuću šifru dokaza o podrijetlu/statusu robe te identifikacijski broj i datum istog.
Ujedno naglašavamo da je od 11/4/2018 u slučaju da je dokaz o podrijetlu izjava na računu/izjava o podrijetlu ovlaštenog izvoznika potrebno pored šifre dokaza (N864/U048) navesti i šifru 1AEX te broj ovlaštenog izvoznika iz predmetne izjave na računu/izjave o podrijetlu.
Isto znači ukoliko se deklarira:

• izjava na računu/izjava o podrijetlu do 6000 EUR-a koju nije izdao ovlašteni izvoznik deklarirat će se N864 (Broj računa i datum izdavanja).
• ukoliko se pak deklarira izjava na računu/izjava o podrijetlu ovlaštenog izvoznika potrebno je deklarirati N864 (broj računa i datum izdavanja) i 1AEX (broj ovlaštenog izvoznika)

 
U dokumentu (LINK) navodimo popis šifara koje se koriste za primjenu pojedinih dokaza o podrijetlu.

Sveobuhvatni gospodarski i trgovinski sporazum (CETA) između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane objavljen je u Službenom listu Europske unije serije L broj 11/2017 od 14.01.2017. godine. U SL 238/2017 dana 16.09.2017. godine objavljena  je  Obavijest o privremenoj primjeni istog od 21.09.2017. godine.

Sukladno članku 18. Protokola o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom CETA sporazuma, pri uvozu robe u EU povlaštena stopa carine može se primijeniti ukoliko je ista predviđena, roba je zadovoljila odredbe stjecanja podrijetla, deklarant zahtjeva primjenu povlaštene stope carine (polje 36 carinske deklaracije) i robu prati pravovaljana izjava o podrijetlu (prilog 2 Protokola). Izjava o podrijetlu odnosi se na konkretnu pošiljku koja se pušta u slobodan promet i ne može se prihvatiti izjava koja je izdana za buduće pošiljke istovrsne robe.

Ujedno člankom 2.4. stavkom 1. poglavlja 2 CETA sporazuma propisano je da svaka stranka smanjuje ili ukida carine na robu podrijetlom iz bilo koje stranke u skladu s rasporedom ukidanja carina iz Priloga 2.-A. Za potrebe ovog poglavlja, „s podrijetlom” znači s podrijetlom iz jedne od stranaka u skladu s pravilima podrijetla iz Protokola o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom.

Uzevši isto u obzir, pored integracije preferencijalne stope carine pri uvozu kanadske robe u Uniju, Europska Komisija je dana 12.02.2018. godine u TARIC aplikaciji izvršila retroaktivnu integraciju primjene preferencijalne stope carine i za robu EU podrijetla koja je reeksportirana iz Kanade. Isto uz uvjet da se za primjenu preferencijalne stope carine mora priložiti izjava o EU podrijetlu koju je potrebno deklarirati u polju 44/2 carinske deklaracije uz novu šifru certifikata U088.

Ovim putem skrećemo pozornost na uvoze robe od 21.09.2017. do 12.02.2018. i na činjenicu da ukoliko se radilo o robi EU podrijetla, uvoznici temeljem članka 19. stavka 4 Protokola o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom mogu od dobavljača iz Kanade tražiti naknadno izdavanje izjave o EU podrijetlu robe. Nakon toga temeljem čl. 117 stavka 2. Carinskog zakonika Unije moguće je podnijeti zahtjev za naknadnom primjenom preferencijala.

Zaključno možemo istaknuti da je CETA sporazum specifičan i po činjenici da se preferencijalna stopa carine pri uvozu u Uniju primjenjuje ne samo na robu kanadskog podrijetla već i na robu EU podrijetla uz prilaganje pravovaljane izjave o podrijetlu. Ujedno napominjemo da se u samoj izjavi o podrijetlu može navoditi podrijetlo EU, Canada ili  Canada/EU.
 

Europska komisija objavila je na svojim Internet stranicama vrijednosne iznose u valutama primjenjive od 1.siječnja 2018. godine u trgovini između EU i država s kojima ima sklopljene protokole koji sadrže identične odredbe o podrijetlu a tiču se priznavanja vrijednosnih limita u EUR-ima preračunatih iz nacionalnih valuta. Vrijednosti su date u dokumentu u tablici u privitku (limiti za izjave na računu, osobnu prtljagu putnika i male pakete). Neke države nisu dostavile svoje iznose pa te vrijednosti nedostaju u tablice, te stoga upućujemo da se redovito provjerava ažuriranje za ove države na navedenoj web stranici.

Temeljem Delegiranih uredbi Komisije (EU) 2015/1979 od 28. kolovoza 2015. godine i 2017/217 od 5. prosinca 2016. godine Ukrajina više od 01.siječnja 2018. godine neće moći koristiti GSP povlastice koje je koristila od 2013. godine.  Isto znači da se nakon 01.01.2018. godine neće moći primjenjivati preferencijalna GSP stopa carine ukoliko roba dolazi iz Ukrajine a istu prati dokaz o GSP podrijetlu Form A obrazac.
Nakon 01.01.2018. godine moći će se podnositi zahtjevi za naknadno prihvaćanje GSP preferencijala iz Ukrajine samo za slučajeve kad je u trenutku puštanja robe u slobodan promet (prije 01.01.2018.) bila podnesena pojednostavljena deklaracija sa zahtjevom za primjenu preferencijalne stope carine (uvoznik nije raspolagao dokazom o podrijetlu Form A u trenutku puštanja robe u slobodan promet ili je raspolagao preslikom) ali raspolagao je informacijama da će isti naknadno pribavit.
Kod uvoza robe iz Ukrajine i izvoza robe u Ukrajinu koju prati potvrda o prometu robe EUR.1 ili izjava na računu/izjava ovlaštenog izvoznika i dalje će se privremeno primjenjivati Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane (privremena primjena od 1. siječnja 2016., u mjeri u kojoj obuhvaća pitanja koja su u nadležnosti Unije, a radi se o Glavi IV i Glavi VII Sporazuma (uz iznimke nekih članaka) što uključuje i Protokol o podrijetlu).

Na Internet stranicama Europske komisije objavljene su smjernice za primjenu CETA Protokola o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom. Isto iz razloga što je sam Protokol dao mogućnosti da se države ugovornice odluče kako će primjenjivati određene odredbe. S ciljem jednoobrazne primjene kao i razumijevanja odrađenih odredbi dane su slijedeće smjernice koje će se i dalje nadopunjavati.
 
https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/calculation-customs-duties/rules-origin/general-aspects-preferential-origin/canada_en

U SL 238/2017 dana 16.09.2017. godine objavljena  je  Obavijest o privremenoj primjeni Sveobuhvatnoga gospodarskog i trgovinskog sporazuma (CETA) između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:22017X0916(02)&from=EN. Predmetni sporazum počinje se privremeno primjenjivati sa 21.09.2017. godine.
Sukladno članku 18. Protokola o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom, pri uvozu u EU povlaštena stopa carine može se primijeniti ukoliko je ista predviđena, roba je zadovoljila odredbe stjecanja podrijetla, deklarant zahtjeva primjenu povlaštene stope carine (polje 36 carinske deklaracije) i robu prati pravovaljana izjava o podrijetlu (prilog 2 Protokola). Izjava o podrijetlu odnosi se na konkretnu pošiljku koja se pušta u slobodan promet i ne može se prihvatiti izjava koja je izdana za buduće pošiljke istovrsne robe.
Kod deklariranja predmetne izjave o podrijetlu u carinskoj deklaraciji potrebno je navesti šifru N864 te broj računa (komercijalnog dokumenta na kom je izjava) i datum izdavanja.
Treba istaknuti da se odredbe sporazuma mogu primjenjivati i na robu koja je sukladna s odredbama CETA protokola o podrijetlu na dan početka privremene primjene CETA-e bila u provozu ili je bila u Uniji na privremenom skladištenju u carinskim skladištima ili slobodnim zonama, i podliježe podnošenju carinskim tijelima zemlje uvoznice izjave o podrijetlu koja je izdana u skladu s odredbama članaka 18. i 19. CETA protokola o podrijetlu.
U slučaju da je takva roba puštena u slobodni promet uz primjenu MFN stope carine, izjava o podrijetlu može se dostaviti u roku od 2 godine (članak 19. stavak 4. CETA protokola o podrijetlu) od datuma uvoza robe. To se ne odnosi na robu koja je puštena u slobodni promet u EU prije privremene primjene sporazuma.
Kad se roba izvezla iz Kanade prije privremene primjene sporazuma te je u provozu ili je u Uniji na privremenom skladištenju u carinskim skladištima ili slobodnim zonama, izjavu o podrijetlu treba sastaviti na kopiji fakture ili kopiji druge trgovačke isprave koja se odnosi na robu koja je poslana uvozniku. Datum izjave o podrijetlu, kako je predviđeno u Prilogu 2. CETA protokola o podrijetlu, mora biti naveden (pogledajte bilješku 4  u Prilogu 2.) i to treba biti datum sastavljanja izjave, a koji ne može biti prije privremene primjene sporazuma.
Ujedno ističemo da izvoznici iz EU koji izvoze robu s podrijetlom u Kanadu a pošiljke iste su vrijednosti iznad 6.000 EUR-a moraju navoditi broj registriranog izvoznika na izjavi o podrijetlu, te istu nije potrebno potpisati.

Komisija je na svojim stranicama link objavila da se očekuje privremena primjena CETA sporazuma dana 21. rujna 2017. godine.
Napominjemo da je navedeni sporazum objavljen u Službenom listu Europske unije serije L broj 11/2017 od 14.01.2017. godine. Link 
Skrećemo pažnju da Protokol o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom sadrži značajne razlike u odnosu na pravila o podrijetlu koja su sadržana u Regionalnoj konvenciji
o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla.

U Službenom listu L149 od 13.06.2017. objavljena je Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/989 оd 8. lipnja 2017. o ispravku i izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2015/2447 о utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu određenih odredbi Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju Carinskog zakonika Unije (PUCZU) kojim se, između ostalog, mijenja čl. 62 PUCZU.
Prema tekstu članka 62. Provedbene uredbe (EU) 2015/2447 prije izmjena PUCZU dopušteno je bilo da dugoročne izjave dobavljača obuhvaćaju isključivo razdoblje u prošlosti ili razdoblje u budućnosti gledajući dan izdavanja ID.
Izmjenom čl. 62 uvela se mogućnost da jedna dugoročna izjava dobavljača obuhvaća i robu koja je već bila isporučena do datuma izdavanja izjave dobavljača i robu koja će biti isporučena kasnije, kao i izdavanje dugoročne izjave dobavljača za određeni period u budućnosti s ukupnim maksimalnim periodom važenja od 24 mjeseci od datuma početka valjanosti.
 
Čl. 62 PUCZU sada glasi:
1. Ako dobavljač izvozniku ili subjektu redovito isporučuje pošiljke robe i ako se očekuje da status robe s podrijetlom svih tih pošiljaka bude isti, dobavljač može dostaviti jedinstvenu izjavu kojom je obuhvaćeno više pošiljaka te robe (dugoročna izjava dobavljača).
2. Dugoročna izjava dobavljača sastavlja se za pošiljke poslane tijekom određenog vremenskog razdoblja i sadržava tri datuma:

1. datum na koji je izjava sastavljena (datum izdavanja);
2. datum početka razdoblja (datum početka), koji ne može biti više od 12 mjeseci prije ili više od šest mjeseci nakon datuma izdavanja;
3. datum završetka razdoblja (datum završetka), koji ne može biti više od 24 mjeseca nakon datuma početka razdoblja;

3. Ako dugoročna izjava dobavljača nije valjana u pogledu nekih ili svih pošiljaka robe koja je isporučena ili koja se treba isporučiti, dobavljač odmah o tome obavješćuje predmetnog izvoznika ili predmetni subjekt.”
 
Predmetne odredbe primjenjuju se od 14.06.2017.

Objavljena je zadnja verzija matrice koja je primjenjiva u pogledu mogućnosti kumulacije podrijetla između zemalja PanEuroMediteranske zone, dana 09. veljače 2017. godine, u SL EU, serija C broj 73. Novost u ovoj zadnjoj matrici je uključivanje BiH u zonu dijagonalne kumulacije s EU i EFTA zemljama (tzv. SAP+ kumulacija) budući da su BiH i EU zamijenile Protokol o podrijetlu iz SSP Sporazuma s Protokolom o podrijetlu PEM Konvencije. Datum primjene je 09. prosinca 2016. godine.

Druga novost tiče se Moldove, s kojom je također dovršena zamjena Protokola o podrijetlu Sporazuma EU-Moldova s Protokolom o podrijetlu PEM Konvencije. Datum primjene je od 1. prosinca 2016. Moldova sada ima mogućnost dijagonalne kumulacije sa EU i CEFTA zemljama. 

Matrica

Sveobuhvatni gospodarski i trgovinski sporazum (CETA) između Kanade, s jedne strane, i Europske unije i njezinih država članica, s druge strane objavljen je u Službenom listu Europske unije serije L broj 11/2017 od 14.01.2017. godine. Link
Skrećemo pažnju da Protokol o pravilima o podrijetlu i postupcima u vezi s podrijetlom sadrži značajne razlike u odnosu na pravila o podrijetlu koja su sadržana u Regionalnoj konvenciji
o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla.
Napominjemo, da isti još uvijek nije u primjeni, a datum od kojeg će se Sporazum privremeno primjenjivati, Glavno tajništvo Vijeća EU objaviti će u Službenom listu Europske unije.

Dana 1. siječnja 2017. stupio je na snagu i počeo se privremeno primjenjivati Protokol o pristupanju uz Sporazum između EU i Republike Ekvadora (SL L 356, 24.12.2016. link , potpisan u Bruxellesu 11. studenoga 2016.
Pravila o podrijetlu sadržana su u Prilogu II. Sporazuma o trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Kolumbije i Perua, s druge strane (SL L 354, 21.12.2012. link)
Napominjemo da je od 01. siječnja 2017. godine za robu uvezenu iz Ekvadora raspoloživ preferencijal 3xx, a dokazi kojima se zahtjeva preferencijalna stopa carine su potvrda o prometu robe EUR.1 te izjava na računu. 

Europska komisija objavila je na svojim Internet stranicama vrijednosne iznose u valutama primjenjive od 1.siječnja 2017. u trgovini između EU i država s kojima ima sklopljene protokole koji sadrže identične odredbe o podrijetlu a tiču se priznavanja vrijednosnih limita u EUR-ima preračunatih iz nacionalnih valuta. Vrijednosti su date u dokumentu u tablici u privitku (limiti za izjave na računu, osobnu prtljagu putnika i male pakete). Neke države nisu dostavile svoje iznose pa te vrijednosti nedostaju u tablice, te stoga upućujemo da se redovito provjerava ažuriranje za ove države na navedenoj web stranici.

 

S obzirom na stupanje na snagu od 1.1.2017. odredbi o primjeni sustava registriranih izvoznika „REX“, odnosno samopotvrđivanja podrijetla robe od strane tvrtki iz država korisnica GSP-a u obliku izjave o podrijetlu registriranog izvoznika na računu ili drugom komercijalnom dokumentu, upućujemo gospodarstvenike - potencijalne deklarante, u slučaju kada im dolazi roba koju kao dokaz o podrijetlu prati Izjava o podrijetlu registriranog izvoznika (uključujući i izjave registriranih ponovnih pošiljatelja koji dijele pošiljku) iz neke od država korisnica GSP-a (ili CH/NO/EU), da su dužni prije podnošenja deklaracije za puštanje robe u slobodan promet provjeriti broj registriranog izvoznika i to na javnoj stranici Europske komisije koja će bazu registriranih izvoznika na taj način učiniti dostupnom svim deklarantima u svrhu provjere. Provjera REX broja sa izjave vrši se putem ovoga linka

http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/eos/rex_home.jsp?Lang=en  i moguća je od 1.1.2017.

U svrhu ispravne primjene certifikata u okviru zahtjeva za preferencijale Općeg sustava povlastica (GSP) – 2xx, a s obzirom na početak korištenja REX sustava, skrećemo pozornost na sljedeće šifre dokaza o GSP podrijetlu (u tablici u privitku) koje deklaranti  moraju deklarirati od 01.01.2017.
Posebno skrećemo pažnju na izjavu na računu (U161) u okviru GSP-a do 6000 € (GSP zemlje koje još nisu u REX sustavu) i na ostale šifre izjava o podrijetlu (U164-U167) u okviru primjene REX sustava.  Ističemo da je deklarant u obvezi u carinskoj deklaraciji u polju 44/2 carinske deklaracije deklarirati odgovarajuću šifru dokaza o podrijetla (vidjeti priloženu tablicu) s  identifikacijskom oznakom i datumom izdavanja. Ujedno u slučajevima kada je izjava izdana od strane registriranog izvoznika deklarant je pored šifre odgovarajućeg dokaza u obvezi deklarirati i šifru C100 uz koju treba navesti broj registriranog izvoznika naveden u REX izjavi (za koji je utvrdio na javnim TAXUD Internet stranicama da postoji i valjan je).
Daljnje i detaljnije informacije možete naći na linku ispod koji vas vodi na stranicu Europske komisije – Glavne uprave za oporezivanje i carinsku uniju.
 
https://ec.europa.eu/taxation_customs/registered-exporter-system_en



 

Obavještavamo gospodarske subjekte da od 1.1.2017. počinje primjena odredbi Provedbene uredbe Komisije  2015/2447 vezano za registraciju izvoznika (REX sustav).  Zainteresirane tvrtke koje planiraju izvoziti robu u neku od država korisnica GSP-a gdje će se ista koristiti u proizvodnji nakon koje bi se ponovno uvozila u EU (bilateralna kumulacija), ili tvrtke koje će primati pošiljke robe iz GSP zemalja koje će dalje dijeliti (istu robu prodavati različitim kupcima) bilo unutar EU ili za CH i NO, mogu podnijeti zahtjev za registraciju u REX sustav. Registracijom im se omogućuje samopotvrđivanje podrijetla robe u svrhu izvoza (davanje izjava Registriranih izvoznika) bez ograničenja u vrijednosti pošiljke, te tada više nemaju potrebu tražiti izdavanje certifikata u svrhu potvrđivanja podrijetla. Iste takve izjave registriranih izvoznika će se primjenjivati i prihvaćati i pri uvozu robe iz GSP zemalja od strane njihovih registriranih izvoznika. Trenutno je od svih GSP zemalja samo njih 5 – Indija, Kenija, Laos, Zambija i Komori najavilo da će biti spremne s registracijom izvoznika od 1.1.2017. U prilogu obavijesti, na našoj stranici, objavljen je obrazac Zahtjeva za registraciju izvoznika koji čini prilog 22-06 Provedbene Uredbe Komisije 2015/2447. Zahtjevi se trebaju uputiti redovnom poštom (potpisani) na adresu Središnjeg ureda Carinske uprave: A.Von Humboldta 4a, 10000 Zagreb, Odjel za podrijetlo te elektroničkom poštom  (nepotpisani u word formatu) na podrijetlo@carina.hr. Uskoro će biti objavljen i Vodič Europske komisije za REX sustav, te upućujemo tvrtke na relevantne odredbe Delegirane i Provedbene uredbe Komisije. Za sva pitanja i pojašnjenja mogu nam se obratiti i izravno na adresu e-pošte podrijetlo@carina.hr .

Registracija izvoznika moguća je i za izvoz u države s kojima će EU sklopiti nove Sporazume ako će u njima biti predviđeno samopotvrđivanje podrijetla, a trenutno je isto predviđeno Ugovorima EU i Kanade, i EU i Vijetnama.
Ugovor EU-Kanada bi trebao stupiti na snagu i u primjenu od 17. veljače 2017., te upućujemo u tu svrhu koristiti obrazac Zahtjeva za registraciju izvoznika izvan okvira Općeg sustava povlastica (OSP-a).

 

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2015/1979 od 28. kolovoza 2015 o i izmjeni  priloga II., III. i IV: Uredbe br. 978/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o promjeni sustava općih carinskih povlastica propisano je da države Kamerun, Fidži, Gruzija, Irak, Maršalovi Otoci i Tonga  izlaze iz sustava GSP-a kao države korisnice zaključno s 31.12.2016.
Napominjemo da se za robu s podrijetlom iz tih zemalja od 1.1.2017. neće više prihvaćati dokazi o podrijetlu izdani temeljem GSP-a (FORM A, izjava na računu) odnosno preferencijal 200 neće biti primjenjiv. U tom smislu se roba koju prate takvi preferencijalni dokazi, ukoliko se preferencijalni tretman želi ostvariti temeljem istih, treba pustiti u slobodan promet do 31.12.2016. Izuzetno, ukoliko se za robu podrijetla ovih zemalja podnosi uvozna carinska deklaracija za puštanje robe u slobodan promet  do 31.12.2016. a deklarant ne posjeduje dokaz o podrijetlu, moguće je zaključno s tim datumom podnijeti nepotpunu deklaraciju i zatražiti preferencijal 200, te naknadno, u propisanom roku dostaviti dokaz o podrijetlu. 

U odnosu na Ekvador, napominjemo da preferencijalni tretman robe temeljem Uredbe (EU) 1384/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, prestaje važiti s 31.12.2016. Ova Uredba je omogućila Ekvadoru da roba ekvadorskog podrijetla uživa isti status robe kao i roba s GSP podrijetlom najduže do 31.12.2016. Trenutno je raspoloživ preferencijal 2xx za koji se može podnijeti zahtjev za preferencijalni tretman robe ekvadorskog podrijetla samo do 31.12.2016. U tom smislu zahtjevi za preferencijalno postupanje temeljem GSP odredbi, odnosno Uredbe 1384/2014, neće moći biti prihvaćeni poslije 31.12.2016. Za robu koja se podnosi do 31.12.2016. a koju ne prati valjani dokaz o podrijetlu, moguće je kao i uvijek podnošenje nepotpune carinske deklaracije i zahtijevanje preferencijala 2xx do 31.12.2016.,  uz naknadno podnošenje dokaza o podrijetlu (FORM A, izjava na računu) izdanih temeljem ove Uredbe.

Dana 28. 10. 2016. u Službenom listu EU, serija L, broj 293 iz 2016. godine objavljena je Odluka 1/2016 Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje
EU i bivše jugoslavenske republike Makedonije o zamjeni Protokola 4 (o definiciji pojma „proizvoda s podrijetlom“ i načinima administrativne suradnje)
SSP-a s Protokolom o podrijetlu iz Regionalne Konvencije o Pan-Euro-mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla. Datum primjene ove odluke,
a time i novih mogućnosti dijagonalne kumulacije koje PEM Protokol otvara (sa CH, NO i IS),  je 1.5.2015., a takvu usmenu uputu je EK, a posredno i CURH, temeljem upita gospodarstvenika,
davala do sada, vezano uz šire mogućnosti kumulacije s Makedonijom, s obzirom da ova mogućnost (sa CH, NO i IS) nije bila vidljiva u matrici kumulacije. S obzirom na to, a da je relevantna
pravna osnova nedostajala do dana objave ove Odluke, nadalje se kao pravna osnova za primjenu pravila podrijetla kao i za mogućnosti kumulacije, uz SSP i PEM Konvenciju,  treba koristiti upravo ova Odluka.
Link : http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2016:293:TOC

 

U privitku je pregled trenutnog stanja trgovinskih odnosa koje EU ima sklopljene s većim brojem AKP država, te ovdje donosimo pregled, s obzirom da EPA sporazumi reguliraju preferencijalnu trgovinu zemalja ugovornica, što uključuje povlaštena pravila podrijetla. Dokument daje pojašnjenje što je na snazi trenutno kao pravna osnova primjene preferencijalnih pravila podrijetla odnosno relevantnih protokola o podrijetlu u ovim sporazumima. Tablica je na engleskom ali u osnovi navodi regiju država s kojom je sporazum sklopljen, status primjene, naziv sporazuma, države na koje se odnosi, poveznicu na Službeni list EU gdje je Sporazum objavljen, te primjenjiva pravila podrijetla (s obzirom da nemaju svi sporazumi protokole o podrijetlu).

Dana 10. listopada 2016. stupio je na snagu i počeo se privremeno primjenjivati Sporazum (SL EU L – 250/2016-  Link) o gospodarskom partnerstvu (EPA) između EU i njezinih država članica i država SADC-a (Bocvana, Lesoto, Svazi, Namibija i Republika Južna Afrika). Obavijest o ovome je objavljena 11.listopada 2016. (SL EU L 274/2016).

Isto znači da se za ove države od tog datuma više ne primjenjuju dosadašnji sporazumi i aranžmani koji se tiču primjene pravila o povlaštenom podrijetlu u bilateralnim odnosima sa EU. Konkretno, Sporazum EU-Republika Južna Afrika prestaje važiti, sukladno odredbi Protokola IV – toč. 1., Sporazuma EU-SADC, i u dijelu koji regulira pravila o podrijetlu, te se od sada primjenjuje Protokol 1 (o podrijetlu) iz Sporazuma EU-SADC; također prestaje važiti Protokol o podrijetlu (Prilog II) iz „MAR“ Uredbe Vijeća (2016/1076- SL EU – L 185/2016) kojim su se jednostrano primjenjivala preferencijalna pravila podrijetla od strane EU prema Bocvani, Namibiji i Svaziju, te se nadalje primjenjuje također Protokol 1 Sporazuma EU-SADC. Stranka ovog Sporazuma je i Mozambik ali ova država nije još ratificirala Sporazum, pa na istu još uvijek nije primjenjiv. Skrećemo pažnju gospodarskim subjektima i carinskim službenicima na različita pravila o podrijetlu u odnosu na dosadašnja, kao i šire mogućnosti kumulacije koje potencijalno ovaj Sporazum omogućuje.
 

Objavljena je zadnja verzija matrice koja je primjenjiva u pogledu mogućnosti kumulacije podrijetla između zemalja PanEuroMediteranske zone, dana 21. rujna 2016., u SL EU, serija C-345/5 iz 2016. Novost u ovoj zadnjoj matrici je dopuna Tablice 2 odnosno dodana je Repuplika Kosovo koja je uvrštena nakon što je postala članica PanEuroMed Konvencije odnosno nakon stupanja na snagu SSP sporazuma s EU. Kumulacija je omogućena i putem SSP-a i putem Protokola o podrijetlu iz Konvencije, a dijagonalna kumulacija je moguća i sa zemljama CEFTA-e jer su zemlja CEFTA-e već ranije izmijenile Protokol o podrijetlu iz CEFTA ugovora sa Protokolom o podrijetlu iz PEM Konvencije.

Matrica

Odbor za pridruživanje EU-Jordan donio je Odluku 1/2016 o izmjeni odredaba Protokola 3. uz Euromediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane, o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i popisa obrada ili prerada koje je potrebno obaviti na materijalima bez podrijetla kako bi određene kategorije proizvoda, proizvedenih u posebnim razvojnim zonama i industrijskim područjima, te povezanih sa stvaranjem radnih mjesta za sirijske izbjeglice i Jordance, stekle status proizvoda s podrijetlom.
 
EU i Jordan postigli su dogovor da se, radi umanjivanja posljedica izbjegličke krize u Jordanu, koji zbrinjava veliki broj sirijskih izbjeglica, omogući poseban tretman proizvodima iz specifično određenih zemljopisnih područja na način da se za robu proizvedenu u tim područjima pri uvozu u EU primjeni još fleksibilniji preferencijalni tretman kod pravila podrijetla koje bi takva roba trebala zadovoljiti, na način da se u Protokol 3 (protokol o podrijetlu važećeg Sporazuma) doda Prilog II a (Prilog II je standardna lista obrade i prerade iz Protokola 3 važećeg Euromediteranskog sporazuma EU-Jordan) kojeg u osnovi čine dodatni uvjeti u pogledu:
- specifikacije proizvodnih postrojenja koja se nalaze u poimence navedenim razvojnim zonama i industrijskim područjima;
- uvjet minimalnog postotka zaposlenih sirijskih izbjeglica u tim postrojenjima i tvrtkama iz tih zona/područja;
- navod na dokazu o podrijetlu - izjavu na engleskom jeziku: „Derogation – Annex II(a) of Protocol 3 – ime razvojne zone ili industrijskog područja i broj odobrenja kojeg je dodijelilo nadležno tijelo Jordana“
- lista obrade i prerade (koja se temelji na pravilima o podrijetlu koje Unija primjenjuje za uvoz iz najslabije razvijenih zemalja u okviru inicijative „Sve osim oružja” (EBA, engl. Everything But Arms) Općeg sustava povlastica (GSP).
 
Stoga skrećemo pažnju gospodarstvenicima koji će imati uvoz robe s dokazom o preferencijalnom podrijetlu iz Jordana, da ukoliko je roba proizvedena u navedenim područjima, i ispunjava uvjete dostatne obrade ili prerade temeljem Priloga II a Protokola 3 Sporazuma EU-Jordan, kako je na dokazu o podrijetlu nužno imati navedenu izjavu, a pritom navedeno područje mora biti jedno od onih navedenih u Odluci 1/2016 Odbora za pridruživanje EU-Jordan. Pritom napominjemo da je pri podnošenju uvozne carinske deklaracije potrebno u polju 44/2 deklarirati osim šifre dokaza o podrijetlu (N 954, ili N 864, ili U045, ili U048) dodatno i posebnu šifru koja označava specifičan certifikat što sadrži derogaciju pravila o podrijetlu zbog izbjeglica (U063) – radi se o jednom dokazu ali sa 2 šifre koje je potrebno deklarirati.
Odluka je  stupila na snagu danom donošenja – 19.srpnja 2016. i primjenjuje se do 31.prosinca 2026.,  a objavljena je 30. kolovoza 2016.

 Link:

EU je donijela novu Uredbu 2016/1076 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 8. lipnja 2016. (link) o primjeni aranžmana za proizvode podrijetlom iz određenih država koje pripadaju Skupini afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) predviđenih u sporazumima o uspostavi ili koji vode uspostavi sporazumâ o gospodarskom partnerstvu. Uredba stupa na snagu 20-tog dana od dana objave, što znači da se od 28. srpnja počinje primjenjivati ova nova uredba. Uredbom se propisuju pravila podrijetla (Prilog II) i lista zemalja na koje se ista odnose. S obzirom da s navedenim zemljama Unija pregovara tzv. Sporazume o gospodarskom partnerstvu, bilo pojedinačno ili u grupaciji s ostalim zemljama, a sklapanje i ratifikacija istih će značiti da će se takvi bilateralni preferencijalni aranžmani, dakle i pravila podrijetla, početi primjenjivati, do tog trenutka, ukoliko u procesu pregovora i ratifikacije ne bude neopravdanih zastoja ili otkazivanja pregovora sa strane ovih AKP zemalja, na iste će se primjenjivati jednostrani preferencijali i pravila podrijetla propisana prilogom II. Lista ovih zemalja, navedenih u prilogu I, je stoga podložna izmjenama, bilo iz razloga zastoja u pregovorima/ratifikaciji, bilo iz razloga početka primjene bilateralnih Sporazuma, pa je ta lista podložna izmjenama koje će EK pravovremeno donositi putem Delegiranih akata te objavljivati putem Službenog lista EU.

Link

Objavljena je zadnja verzija matrice koja je primjenjiva u pogledu mogućnosti kumulacije podrijetla između zemalja PanEuroMediteranske zone, dana 5. srpnja 2016., u SL EU, serija C-244 iz 2016. Novost u ovoj matrici je Kosovo, koje je uvršteno nakon što je postalo članica PanEuroMed Konvencije odnosno nakon stupanja na snagu SSP sporazuma s EU. Kumulacija je omogućena i putem SSP-a i putem Protokola o podrijetlu iz Konvencije, a dijagonalna kumulacija je moguća i sa zemljama CEFTA-e jer su zemlja CEFTA-e već ranije izmijenile Protokol o podrijetlu iz CEFTA ugovora sa Protokolom o podrijetlu iz PEM Konvencije.

Matrica

SSP EU-Kosovo objavljen je 16. 3. 2016. u SL EU – L 71/2016, a informacija o stupanju na snagu Sporazuma objavljena je 24. 3. 2016. u SL EU – L 78/2016.

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europske unije i Kosova objavljen je 16. ožujka a stupa na snagu i počinje se primjenjivati od 1. travnja 2016. (24. ožujka objavljena je službena informacija  (SL EU – L 78/2016) o datumu stupanja na snagu SSP-a). 

Od 01.03.2016. počinje puna primjena Sporazuma o  trgovini, razvoju i suradnji EU s Republikom Južnom Afrikom i u dijelu pravila podrijetla (kojeg JAR nije u potpunosti primjenjivala na RH od 1.7.2013.) temeljem završene procedure ratifikacije  Dodatnog protokola kojim se izvorni Protokol o podrijetlu ovog sporazuma nadopunjuje.
 

Europska komisija objavila je 20. veljače 2016. (SL EU serija C, br. 67/2016) novu Matricu (Datumi primjene pravila o podrijetlu kojima se predviđa dijagonalna kumulacije u PEM području) koja se odnosi na mogućnost primjene dijagonalne kumulacije u PEM zoni, a nakon što su EU i Švicarska zamijenile stari Protokol o podrijetlu (Protokol 3 - SL L 45/2006) sa Protokolom o podrijetlu iz PEM Konvencije (SL L 54/2013). Objava datuma od kad se može primjenjivati dijagonalna kumulacija podrijetla u Matrici predstavlja jedan od uvjeta (posljednji) da bi se ista i mogla početi primjenjivati.
 

Objavom nove Matrice proširile su se i nove mogućnosti dijagonalne kumulacije podrijetla robe u PEM zoni, te se tako povećao i broj zemalja koje sada imaju mogućnost korištenja tzv. SAP + kumulacije.

Matrica sada uključuje Švicarsku koja je s EU zamijenila Protokol o podrijetlu s Protokolom iz PEM Konvencije, te je dijagonalna kumulacija podrijetla između EU, CH (LI), AL,ME,MK, RS  moguća od 01.02.2016. (moguća retroaktivna primjena)., dok je između IS i NO, te EU, AL, ME, MK, RS dijagonalna kumulacija podrijetla moguća od 01.05.2015. godine(moguća retroaktivna primjena). Ovdje treba naglasiti da primjena dijagonalne kumulacije iz čl. 3. PEM Konvencije uključuje i potvrđivanje podrijetla u međusobnoj trgovini između EU, EFTA, AL, ME, RS i  MK.

EU je također zamijenila Protokol s Egiptom, a od prije je to učinila sa Albanijom, Crnom Gorom, Makedonijom i Srbijom.

U novoj matrici se također po prvi put javlja Moldova, koja je pristupila PEM Konvenciji ali koja trenutno ima mogućnost samo bilateralne kumulacije s EU i dijagonalne unutar CEFTA zone.

U matrici također nedostaje mogućnost dijagonalne kumulacije EU-EFTA-BiH jer EU i BiH nisu još zamijenile Protokol s PEM Konvencijom. Kosovo je također izvan zone dijagonalne kumulacije (osim unutar CEFTA-e) jer još uvijek nema SSP sa EU, a nije još ratificiralo ni Konvenciju. 

Matrica Link

Obavijest Komisije o datumu primjene regionalne konvencije o paneuromediteranskim povlaštenim pravilima o podrijetlu ili protokolima o pravilima o podrijetlu kojima se predviđa dijagonalna kumulacija između ugovornih stranaka ove Konvencije.

Matrica

Europska komisija je, nakon izvršenih raspodjela u razdoblju od 27. listopada do 2. studenoga 2020. godine, ponovno otvorila sljedeće kvote:



 
Napominje se da su navedene kvote blokirane, a datum prestanka blokade je naveden u posljednjem stupcu tablice, što znači da se zahtjevi za navedene kvote mogu podnositi no raspodjele neće biti do okončanja razdoblja blokade.
 
Informacije o raspoloživom balansu kao i o svim detaljima kvota dostupne su putem TARIC aplikacije ili putem web stranice Europske komisije.
 

01.01.2016. Prestanak statusa nekih zemalja kao korisnica Općeg sustava povlastica (GSP) EU-a

Temeljem Delegiranih uredbi Komisije (EU) br. 1015/2014 i 1016/2014 od 22. srpnja 2014.,  GSP povlastice od 01. 01. 2016. godine neće više moći koristiti slijedeće zemlje korisnice:

Kolumbija, Kostarika, Gvatemala, EL Salvador, Honduras, Nikaragva,  Panama, Peru, Turkmenistan, Bocvana i Namibija.

Isto znači da se nakon 01.01.2016. neće moći primjenjivati preferencijalna GSP stopa iz tih zemalja uz prilaganje dokaza o GSP podrijetlu.

Nakon 01.01.2016. moći će se podnositi zahtjevi za naknadno prihvaćanje preferencijala iz gore navedenih zemalja samo za slučajeve kad je u trenutku puštanja robe u slobodan promet (prije 01.01.2016.) bila podnesena nepotpuna carinska deklaracija sa zahtjevom za primjenu preferencijalne stope carine (uvoznik nije raspolagao dokazom o podrijetlu u trenutku puštanja robe u slobodan promet ili je raspolagao preslikom) ali raspolaže informacijama da će isti naknadno pribavit.

01.01.2016. Države kojima prestaje GSP status

Od 1.1.2016. u potpunosti počinje puna primjena (za sve proizvode) trgovinskog dijela (Glava V) Sporazuma o pridruživanju EU-Moldova  i za dio Transnistrie, odnosno trgovinski režim koji omogućuje povlašteni tarifni tretman za sve proizvode temeljem bilateralnog Sporazuma. Autonomne trgovinske mjere prestaju važiti s 31.12.2015.

Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane (SL EU L 260/2014), počeo se je privremeno primjenjivati 1.9.2014 (Obavijest o privremenoj primjeni, SL EU L 259/2014). samo za manji broj proizvoda koji su mogli dobiti preferencijalni tretman temeljem propisanih kvota u Sporazumu. Puna primjena trgovinskog dijela Sporazuma-Glave V- odgođena je do obavijesti o završetku postupka ratifikacije i spremnosti obiju strana. Vijeće EU je donijelo Odluku 11. prosinca, temeljem obavijesti Moldove, da se donese Odluka Vijeća za pridruživanje EU-Moldova (Odluka br. 1/2015) o primjeni Glave V Sporazuma na cjelokupnom teritoriju Moldove od 1. siječnja 2016., uključujući područje Transnistrie koje je do sada bilo izuzeto iz privremene primjene za proizvode na kvotama.  U tom smislu pravila podrijetla za primjenu su ona u Protokolu 2 Sporazuma, te će se prihvaćati standardni dokazi o podrijetlu EUR.1 izdani od strane carinskih vlasti Moldove, izjave ovlaštenih izvoznika, kao i izjave na računu tvrtke neovisno od sjedišta tvrtke u Moldovi, uključujući i regiju Transnistrie (ako su izdane od 1.1.2016). Posljedično, s 31. 12. 2015. prestaje važiti autonomni povlašteni režim (ATM) i preferencijalni tretman  koji je EU davala Moldaviji kroz jednostrane povlastice temeljem Uredbe  Vijeća 55/2008, odnosno pravila podrijetla iz Uredbe za provedbu carinskog zakonika. Ujedno prestaje obveza unosa napomene „ATM“ u polje 7 potvrde EUR.1.

Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane, potpisan u Bruxellesu 21. ožujka 2014. i 27. lipnja 2014. primjenjivat će se privremeno  od 1. siječnja 2016., u mjeri u kojoj obuhvaća pitanja koja su u nadležnosti Unije, a radi se o Glavi IV i Glavi VII Sporazuma (uz iznimke nekih članaka) što uključuje i Protokol I (o podrijetlu). U privitku je obavijest iz Službenog lista EU – L 321 iz 2015. Isto znači da će se primjenjivati carinske stope na uvoz robe iz Ukrajine koja se pušta u slobodan prometu u EU od dana 1.1.2016. (kao i pri izvozu iz EU u Ukrajinu) kako su definirane Sporazumom, te će se radi primjene preferencijalne carinske stope utvrđene Sporazumom trebati podnijeti dokaz o podrijetlu EUR.1, izdan isključivo od strane carinskih tijela, izjava na računu tvrtke , ili izjava ovlaštenog izvoznika kojima se dokazuje da roba zadovoljava pravila za EU ili ukrajinsko podrijetlo. EUR.1 potvrde izdane od strane ne-carinskih vlasti Ukrajine će se odbijati iz tehničkih razloga, sukladno čl. 18. Pojašnjenja PEM protokola (SL EU C/83 iz 2007.)  te će biti moguće podnijeti naknadno izdan dokaz EUR.1. Posljedično, s 31. 12. 2015. prestaje važiti autonomni povlašteni režim i preferencijalni tretman koji je EU davala Ukrajini kroz jednostrane povlastice temeljem Uredbe  Vijeća 374/2014. 

Obavijest iz SL EU o početku primjene Sporazuma EU-Ukrajina

Vrijednosni iznosi za izračun ograničenja u eur-ima, u nacionalnim valutama primjenjivi na države Srednje Amerike za 2016. godinu.

Tablica vrijednosnih iznosa

Vrijednosni iznosi za izračun ograničenja u eur-ima, u nacionalnim valutama primjenjivi na države PanEuroMed zone za 2016. godinu.

Tablica vrijednosnih iznosa

Objava lista tehničke prilagodbe i nadopune tarifnih oznaka iz sustava HS 1996 u HS 2012 za listu proizvoda iz Sporazuma za ugljen i čelik EU-Turska te lista poljoprivrednih proizvoda. Navedene liste su referentne kod utvrđivanja da li proizvodi spadaju na listu proizvoda za koji se primjenjuje bilateralni preferencijalni tretman između EU-Turske.

Ažurirana lista ECSC proizvoda iz Sporazuma EU-Turska za ugljen i čelik
Lista poljoprivrednih proizvoda
 

Naslovna uredba, osim izmjena relevantnih za GSP sustav, donosi izmjenu koja se tiče autonomnih trgovačkih mjera (ATM) odnosno čl. 109. Uredbe za provedbu carinskog zakonika Zajednice, te ova izmjena stupa na snagu odmah, 21. ožujka 2015.
Link

Vrijednosni iznosi za konverziju nacionalnih valuta u € radi ispravne primjene limita koji određuju iznose za davanje izjave o podrijetlu na računu, te dopuštenu vrijednost robe u malim pošiljkama i putničkoj prtljazi koja ne podliježe dokazivanju podrijetla.

Link

Sporazumi o pridruživanju između EU i Gruzije i EU i Moldove potpisani su 27. lipnja 2014. te stupaju na snagu 1. rujna 2014., od kada počinje i njihova privremena primjena. Sporazumi o pridruživanju uključuju i sporazume o sveobuhvatnoj trgovini, koji između ostalog sadrže i Protokole o definiciji koncepta „proizvoda s podrijetlom“ i metodama administrativne suradnje. U Sporazumu s Gruzijom to je Protokol I, a u Sporazumu s Moldovom to je Protokol II.

 

U Službenom listu EU serije L broj 140 od 14.svibnja 2014. objavljena je Odluka Vijeća o potpisivanju dodatnog Protokola uz sporazum o slobodnoj trgovini između EU i njezinih država članica s jedne strane i Republike Koreje s druge strane kako bi se uzelo u obzir pristupanje RH EU. Istim se mijenja Protokol o pravilima podrijetla Sporazuma o slobodnoj trgovini između EU i Republike Koreje na način da uzme u obzir pristupanje RH u EU i primjenjuje se od 26.05.2014.
Dodatnim Protokolom RH službeno postaje stranka istog Sporazuma te konačno dobiva mogućnost preferencijalnog tretmana robe pri izvozu u Republiku Koreju. Protokol će se privremeno primjenjivati dok izmjene Sporazuma ne stupe na snagu, a izmjene se iz nadležnosti carinske službe odnose na Prilog III Protokola.

Dokument
 

Vijeće EU i Europski parlament donijeli su 16. travnja 2014. Uredbu kojom se jednostrano ukidaju ili smanjuju carinska davanja na robu podrijetlom iz Ukrajine (Uredba 374/2014, SL EU L 118 od 22. travnja). Link

Opće carinska povlastice Europske unije primjenjivat će se od 01. siječnja 2014. godine temeljem uredbe broj 978/2012 Europskog parlamenta i vijeća od 25. listopada 2012. godine o primjeni Općih carinskih povlastica i opoziva uredbe vijeća br. 732/2008

Informacija za Hrvatske gospodarstvenike

Vrijednosni iznosi koji odgovaraju iznosima izraženim u eurima - primjenjuju se od 01. siječnja 2014.

Obavijest o privremenoj primjeni dijela IV. (trgovinska pitanja) Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Srednje Amerike, s druge strane (Gvatemala)

 

Nekim Protokolima o podrijetlu Ugovora o slobodnoj trgovini propisana je i zabrana povrata carine ili izuzeća od plaćanja carine (no drawback) za sirovinu bez podrijetla korištenu u postupku unutarnje proizvodnje ukoliko se postupak unutarnje proizvodnje završava izvozom u zemlju ugovornicu uz izdavanje dokaza o podrijetlu robe. U tablici navodimo pravnu osnovu iz Protokola o podrijetlu kao i činjenicu da li je u konkretnom ugovoru s određenom državom ugovornicom predviđen no drawback ili nije.

Tablica link