Modernizacija Sustava kontrole kretanja trošarinskih proizvoda (EMCS)

OPIS PROJEKTA:
Sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda – EMCS sustav (Excise Movement and Control System) je transeuropski sustav koji omogućuje praćenje kretanja trošarinskih proizvoda unutar Europske Unije (EU) u realnom vremenu, osiguravajući ubrzanje i pojednostavnjenje postupanja gospodarskim subjektima u zamjenu za papirnati sustav koji je prethodio uspostavi ovog računalnog sustava, te učinkovitiju provedbu nadzora od strane nadležnih tijela (carinskih ili poreznih uprava ovisno o državi članici EU). Pod pojmom trošarinski proizvodi obuhvaćeni su proizvodi: alkohol i alkoholna pića, duhanske prerađevine te energenti, čije je oporezivanje, proizvodnja, skladištenje i kretanje harmonizirano na razini EU i koji su oporezuju trošarinama (neizravni porez) prilikom njihovog puštanja u potrošnju. Bitno je istaknuti kako su prednosti EMCS sustava višestruke. Naime, gospodarstvenici zahvaljujući EMCS sustavu razmjenjuju informacije i podatke o konkretnoj pošiljci u realnom vremenu, s druge strane nadležna tijela država članica EU uključenih u kretanje razmjenjuju podatke o pošiljkama te su također u realnom vremenu obaviještena o početku i završetku kretanja.
EMCS sustav je alat za nadzor EU kretanja (pošiljki) trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarina, kao i za razmjenu informacija u okviru administrativne suradnje država članica na području trošarina.
Obveza uspostave i primjene EMCS sustava proizlazi iz odredbi EU harmoniziranog trošarinskog zakonodavstva (Direktive Vijeća 118/2008/EZ). U Republici Hrvatskoj se EMCS sustav počeo razvijati 2007. godine, a nacionalna EMCS aplikacija se počela primjenjivati 1.3.2013., kao priprema za EU primjenu.
Predmetna operacija vezana je uz strateški cilj Carinske uprave za razdoblje 2017.-2020.: „1. Modernizacija carinskog i trošarinskog sustava“, posebni cilj „1.4. Razvijena funkcionalna infrastruktura i oprema“ i „1.5. Funkcionalni informacijski sustavi za učinkovitu provedbu carinskog i trošarinskog zakonodavstva“, kao ciljevima funkcionalne i efikasne carinske službe. Pravovremeno, jednostavno i dostupno funkcioniranje EMCS sustava (u konkretnom slučaju), kao jednog od sustava e-Carine, važan je preduvjet i za ostvarenje i drugih postavljenih strateških ciljeva Carinske uprave: zaštita i sigurnost društva, tržišta i financijskih interesa te olakšavanje zakonite trgovine.


 
CILJEVI I OČEKIVANI REZULTATI PROJEKTA:

Ovaj projekt težište stavlja na učinkovitiju provedu trošarinskih propisa kroz modernizaciju informacijskog sustava radi osiguranja nesmetanog tijeka podataka, integriteta i raspoloživosti informacijskog sustava, njegove pouzdanosti, što će u konačnici olakšati poslovanje gospodarstvu kroz pružanje nesmetane, brže i kvalitetnije usluge te doprinijeti povećanju učinkovitosti trošarinskih postupaka, uključujući učinkoviti nadzor trošarinskog postupanja.
Zbog značajnog utjecaja tehnologije na poslovne procese u operativnom smislu počele su se pojavljivati poteškoće u radu, koje jasno ukazuju da trenutno stanje realizirane aplikacije značajno utječe na kvalitetu poslovnog procesa. Tehnologija usporava ili zaustavlja poslovni proces što dovodi do nekonzistentnosti podataka, te je upitno uvođenje novih funkcionalnosti i integracija postojeće aplikacije s ostalim aplikacijama.
Cilj projekta je modernizacija nacionalne EMCS aplikacije kako bi se zajamčio visok stupanj funkcionalnosti sustava, kojeg EU harmonizirano trošarinsko zakonodavstvo propisuje kao osnovni alat u provedbi istog.
Reinženjering nacionalne EMCS aplikacije u skladu s novim tehnologijama:
- osigurava stabilnost aplikacije, stabilnost i nesmetanu provedbu svih poslovnih procesa koje aplikacija podržava, kao i stabilnost u budućem održavanju;
- predstavlja napredak u daljnjem razvoju aplikacije na novim principima razvoja;
- osigurava nužan preduvjet i temelj za nadogradnju aplikacije na novu EU fazu sustava (EMCS fazu 4.0), koju trenutna aplikacija ne bi mogla podržati:
- omogućuje povezivanje s automatiziranim sustavom izvoza (Automated Export System,  AES-om – u domeni carinskog zakonodavstva), kao jednog od EU planova razvoja EMCS aplikacije i predstavlja također novu fazu razvoja, koja će uslijediti nakon EMCS faze 4.0.


UKUPNA VRIJEDNOST PROJEKTA: 6.600.000,00 kuna
IZNOS KOJI SUFINANCIRA EU: 6.600.000,00 kuna
RAZDOBLJE PROVEDBE PROJEKTA: 01. travnja 2020. do 30. rujna 2021.
KORISNIK PROJEKTA: Ministarstvo financija, Carinska uprava


KONTAKT ZA VIŠE INFORMACIJA: project@carina.hr
www.strukturnifondovi.hr
www.esf.hr