Automatizirani sustav izvoza u okviru Carinskog zakonika Unije (AES)

Modernizacija poslovanja Carinske uprave nužna je u području pristupa centralnim uslugama i servisima, kao i u upravljanju nadzornim podacima. S obzirom da se radi o transeuropskom sustavu, isti mora biti usklađen sa sustavima ostalih zemalja i EU specifikacijama, kako bi se osigurala funkcionalnost sustava i adekvatna razmjena informacija. ECS je jedan od sustava e-Carine zamišljen kao zajednička mreža s ciljem elektroničke razmjene standardiziranih poruka uporabom računalne tehnologije i elektroničke obrade podataka između DČ. To osigurava učinkovito upravljanje takvim, bespapirnim, izvoznim sustavom i omogućuje automatizaciju izvoznog postupka, povećanje učinkovitosti suzbijanja carinskih prijevara te doprinosi ubrzanju protoka roba i povećanju sigurnosti opskrbnih lanaca. 
Za obradu i razmjenu informacija o izlasku robe iz carinskog područja Unije, koji će se razviti u okviru ove operacije, sada se koristi elektronički sustav uspostavljen u skladu s člankom 16. stavak 1. CZU, odnosno postojeći ECS sustav (Export Control System), dok se za podnošenje i prihvat carinske deklaracije za izvoz do uspostave tog sustava koristi elektronički sustav izgrađen temeljem odredbi Uredbe EK 2913/92. Trenutna verzija ECS sustava ne pruža punu funkcionalnost obzirom da postoje proceduralni aspekti carinskog zakonodavstva koji nisu obuhvaćeni automatiziranim funkcionalnostima na EU razini, odnosno trenutni sustav ne podržava funkcionalnosti koje su sada zakonski propisane.
Stupanjem na snagu novog zakonodavnog okvira koji predviđa potpuno nove funkcionalnosti koje prije nisu postojale, nije dovoljna nadogradnja postojećeg, već postoji potreba razvoja novog sustava koji  će biti usklađen s novim zakonodavnim okvirom.
Modernizacija poslovanja Carinske uprave istaknuta je također i u obvezama koje je RH preuzela pristupanjem u EU. Kao jedna od 28 članica EU, CURH ujedno ima obvezu ispunjavanja zahtjeva Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o Carinskom zakoniku Unije (u nastavku teksta: CZU) čije su odredbe stupile na snagu 1. svibnja 2016. godine. Na razini EU je uspostavljen popis IT sustava potrebnih za primjenu odredbi CZU koje države članice trebaju razviti i uvesti u operativnu primjenu najkasnije do 31. prosinca 2023. godine. Navedene obveze imaju za cilj pojednostavljenje carinskih postupaka, unaprjeđenje komunikacije i razmjene podataka država članica, razvoj kvalitetnih usluga, te stvaranje moderne e-carine za 21. stoljeće.

 
CILJEVI I OČEKIVANI REZULTATI PROJEKTA:

Cilj ovog projekta je daljnji razvoj postojećeg transeuropskog sustava kontrole izvoza radi primjene potpuno automatiziranog sustava izvoza kojim bi se obuhvatili zahtjevi poduzeća za postupke i podatke uvedene CZU, što među ostalim uključuje opseg pojednostavljenih postupaka, razdvojene izlazne pošiljke i centralizirano carinjenje za izvoz. Dodatno obuhvaća razvoj novog transeuropskog sustava za pružanje potpore i pojednostavnjenje postupaka upravljanja podacima iz informativnih obrazaca i elektroničke obrade podataka iz informativnih obrazaca u području posebnih postupaka. Također, u nacionalnim sustavima AES-a provest će se sve promjene uvedene CZU u vezi s carinskim skladištenjem, glavnom namjenom, privremenim uvozom, unutarnjom i vanjskom proizvodnjom, odnosno pružanje traženih nacionalnih elektroničkih rješenja za mjere u okviru posebnih postupaka izvoza. Predviđeno je i pokrivanje razvoja sučelja usklađenih sa sustavom kontrole kretanja trošarinskih proizvoda i novim kompjutoriziranim provoznim sustavom. Automatiziranim sustavom izvoza omogućit će se potpuna automatizacija izvoznih postupaka i izlaznih formalnosti, a sustav obuhvaća dijelove koje se razvijaju na središnjoj i nacionalnoj razini. Također se ovim razvojem osigurava brže i učinkovitije djelovanje CU prilikom izvoza robe radi bržeg postupanja za gospodarstvenike i lakše praćenje za carinske službenike.


UKUPNA VRIJEDNOST PROJEKTA: 12.000.000,00 kuna
IZNOS KOJI SUFINANCIRA EU: 12.000.000,00 kuna
RAZDOBLJE PROVEDBE PROJEKTA: 01. listopada 2019. do 30. lipnja 2023.
KORISNIK PROJEKTA: Ministarstvo financija, Carinska uprava


KONTAKT ZA VIŠE INFORMACIJA: project@carina.hr

www.esf.hr
www.strukturnifondovi.hr

Završna konferencija projekta: https://carina.gov.hr/vijesti/odrzana-zavrsna-svecanost-dva-projekta-sufinancirana-iz-europskog-socijalnog-fonda/12454