Objašnjenja Kombinirane nomenklature

Objašnjenja kombinirane nomenklature predstavljaju službeno tumačenje Kombinirane nomenklature kojima je cilj osigurati jednoznačno tumačenje i primjenu Kombinirane nomenklature. Svojim sadržajem, ova Objašnjenja tumače sadržaj pojedinih podbrojeva Kombinirane nomenklature (razina sedme i osme znamenke tarifne oznake), donose popis najvažnijih proizvoda koji se uključuju ili isključuju, zajedno s pripadajućim opisom (izgledom, svojstvima, načinima proizvodnje, uporabom, metodama ispitivanja i slično) i po potrebi slikama te praktičnim smjernicama za njihovo prepoznavanje.

Objašnjenja kombinirane nomenklature često nadopunjuju tekst Objašnjenja Harmoniziranog sustava dodatnim komentarima vezanim uz odsjeke, poglavlja, tarifne brojeve i podbrojeva Harmoniziranog sustava. Također, često se u svom tekstu pozivaju na odgovarajuće odredbe iz Objašnjenja Harmoniziranog sustava. Na taj način ona predstavljaju dopunu Objašnjenjima Harmoniziranog sustava te ih kod primjene treba koristiti zajedno.

Zakonska osnova za donošenje Objašnjenja
Uredbom Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. godine o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i Zajedničkoj carinskoj tarifi (SL L 256/87), tadašnja Europska ekonomska zajednica usvojila je Kombiniranu nomenklaturu, kojom je preuzela i u svoj pravni sustav implementirala Međunarodnu konvenciju o Harmoniziranom sustavu.

Člankom 9 (1)(a), druga alineja i člankom 10 (1) ove Uredbe, kao posebna mjera vezana uz primjenu Kombinirane nomenklature regulirana su njezina Objašnjenja. Sukladno tome, Objašnjenja kombinirane nomenklature donosi Europska komisija na prijedlog Odbora za carinski zakonik i objavljuje ih se u Službenom listu EU, seriji C. Izmjene i dopune ovih Objašnjenja donose se i objavljuju na isti način.

Zadnji pročišćeni tekst Objašnjenja kombinirane nomenklature objavljen je u Službenom listu EU br. C 76 od 4. ožujka 2015. godine.
 
Pravni učinak i primjena Objašnjenja

Važno je napomenuti da Objašnjenja kombinirane nomenklature, jednako kao i Objašnjenja Harmoniziranog sustava, nisu zakonska osnova za razvrstavanja već ih treba shvaćati kao službeno tumačenje nadležnog tijela (Europske komisije u slučaju Objašnjenja KN-a, odnosno Svjetske carinske organizacije u slučaju Objašnjenja HS-a).

Slijedom toga, ona ne mogu niti proširivati niti sužavati sadržaj pojedinog tarifnog broja ili podbroja koji proizlazi iz zakonskog teksta, odnosno iz same Kombinirane nomenklature. Iz toga proizlazi da Objašnjenja treba čitati isključivo u kontekstu općih pravila za tumačenje kombinirane nomenklature, a posebice u kontekstu naziva tarifnih brojeva i podbrojeva te napomena uz odsjeke i poglavlja, napomena za podbrojeve i dodatnih napomena.

Obzirom da Kombinirana nomenklatura sadrži gotovo 10.000 podbrojeva na razini od osam znamenaka, kao i brojne dodatne napomene uz odsjeke i poglavlja koje propisuju razvrstavanje u podbrojeve KN-a, u njoj se nije jednostavno snaći niti ju primjenjivati. Zbog toga je često vrlo teško, samo na temelju naziva podbrojeva i odgovarajućih dodatnih napomena, sigurno i ispravno razvrstati robu na razini osmeroznamenkastog podbrojeva.

Upravo su iz tog razloga Objašnjenja kombinirane nomenklature, zajedno s Objašnjenjima Harmoniziranog sustava, nužna, dragocjena i nezaobilazna pomoć svakome tko se u svom radu susreće s potrebom razvrstavanja robe u Carinsku tarifu.

Dokumenti