Novosti na području primjene instrumenata osiguranja od 1. svibnja 2016.

Od 1. svibnja 2016. u cijelosti počinje primjena novog carinskog zakonodavstva Europske unije pa tako u nastavku teksta iznosimo najvažnije promjene vezane uz primjenu instrumenata osiguranja.

Od 1. svibnja 2016. u cijelosti počinje primjena novog carinskog zakonodavstva Europske Unije, a koje obuhvaća slijedeće propise: Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10. listopada 2013.- u daljnjem tekst: Zakonik ili CZU) i sve njene izmjene i dopune; Delegirana uredba Komisije (EU) br. 2446/2015 o dopuni Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća koja se odnose na pojedine odredbe Carinskog zakonika Unije (SL L 343, 29. prosinca 2015.- u daljnjem tekstu: Delegirana uredba ili DUCZU), i sve njene izmjene i dopune; Delegirana uredba Komisije (EU) br. 341/2016 o dopuni Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu prijelaznih pravila za određene odredbe Carinskog zakonika Unije dok odgovarajući elektronički sustavi još nisu operativni i o izmjeni Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 2446/2015 o dopuni Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća koja se odnose na pojedine odredbe Carinskog zakonika Unije (SL L 69/1 od 16. ožujka 2016. - u daljnjem tekstu: Prijelazna delegirana uredba ili PDUCZU); te Provedbena uredba Komisije (EU) br. 2447/2015 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu određenih odredbi Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta  i Vijeća o utvrđivanju Carinskog zakonika Unije (SL L 343/558 29. prosinca 2015.- u daljnjem tekstu: Provedbena uredba ili PUCZU) i sve njene izmjene i dopune.
 
Primjena novog zakonodavstva obuhvaća i promjene na području osiguranja carinskog duga, od kojih je najvažnije istaknuti sljedeće:
 
- mogućnost korištenja pojedinačnog osiguranja – koristi se za osiguranje iznosa uvozne ili izvozne carine koja je nastala ili koja može nastati za određenu robu po jednoj deklaraciji (postupku);
 
- mogućnost korištenja zajedničkog osiguranja kao vrstu osiguranja duga na zahtjev osobe odobravaju carinska tijela, a isto se koristi za pokrivanje iznosa uvozne ili izvozne carine koja je nastala ili može nastati, a odnosi se na dvije ili više deklaracija, radnji ili carinskih postupaka (čl. 89. st. 5. CZU); za korištenje zajedničkog osiguranja izdaje se odobrenje od strane carinskog tijela, na temelju zahtjeva osobe koja želi koristiti zajedničko osiguranje u carinskim postupcima;
 
- zahtjev za korištenje zajedničkog osiguranja i smanjenje razine zajedničkog osiguranja podnosi se nadležnom područnom carinskom uredu; temeljem mišljenja područnog carinskog ureda Središnji ured CURH-a donositi će odobrenje za navedeno; uvjeti za izdavanje odobrenja za korištenje zajedničkog osiguranja propisani su u čl. 95. CZU, a uvjeti za smanjenje razine zajedničkog osiguranja i oslobođenje od polaganja osiguranja propisani su u čl. 84. DUCZU;
 
- u odobrenju za korištenje zajedničkog osiguranja u carinskim postupcima mora se u skladu s čl. 90. CZU te čl. 155. PUCZU utvrditi referentni iznos; referentni iznos je iznos uvoznih i izvoznih carina koji odgovara carinskom dugu i ostalim davanjima koji su nastali ili mogu nastati u različitim carinskim postupcima, a predloženi instrument osiguranja može se koristiti najviše do visine utvrđenog referentnog iznosa;
 
- sukladno čl. 155. i 157. PUCZU referentni iznos u odobrenju za korištenje zajedničkog osiguranja, osim zajedničkog osiguranja za provozni postupak, biti će podijeljeno i na:
 
- referentni iznos koji pokriva iznos uvoznih ili izvoznih carina i ostalih davanja koji su nastali u postupku puštanja robe u slobodni promet (uključuje puštanje u slobodni promet robe sa ili bez odgode plaćanja, puštanje u slobodni promet u skladu s čl. 166. i čl. 185. CZU, privremeni uvoz uz djelomično oslobođenje od uvoznih davanja, postupak uporabe u posebne svrhe);
 
- referentni iznos koji pokriva iznos uvoznih ili izvoznih carina i ostalih davanja koji će nastati ili mogu nastati u svezi s postupkom privremenog smještaja, i / ili u posebnim postupcima osim provoza, a to su: smještaj (carinsko skladištenje i slobodna zona), posebna uporaba (privremeni uvoz uz potpuno oslobođenje i uporaba u posebne svrhe) i prerada (unutarnja proizvodnja), uz navođenje referentnog iznosa pojedinačno za svaki od postupaka koji će biti obuhvaćeni zajedničkim osiguranjem;
 
- osiguranje se može položiti u jednom od slijedećih oblika (sukladno čl. 92. CZU): polaganje gotovine te preuzeta obveza jamca;
 
- prijelazne odredbe: nakon 1. svibnja 2016.  sva postojeća odobrenja za korištenje instrumenta osiguranja važe do isteka roka važenja, ili najkasnije do 1. svibnja 2019.;
 
- također, postojećim se odobrenjima može aneksom produljiti rok važenja odobrenja za korištenje instrumenta osiguranja, odnosno ukoliko se carinskim tijelima podnese (izmijenjeni) instrument osiguranja  do 29. travnja 2016. i isti bude prihvaćen, on se i nakon 1. svibnja 2016. može koristiti po trenutno važećim propisima (s izmijenjenim rokom važenja);
 
Primjer: osiguranje važi do 31. svibnja 2016., ukoliko se do 29. travnja podnese i prihvati taj instrument osiguranja s produljenim rokom važenja do npr. 31. prosinca 2017. , on se i dalje može neometano koristiti; međutim, ukoliko se zahtjev za produljenje roka važenja postojećeg instrumenta osiguranja podnese nakon 1. svibnja 2016., isti je podložan ponovnoj procjeni tj. moraju se ocijeniti uvjeti za izdavanje odobrenja za korištenje zajedničkog osiguranja po novim propisima;
 
- ukoliko se iza 1. svibnja 2016. podnosi zahtjev za odobrenje posebnog postupka, odobrenje za posebni postupak po novim propisima potrebno je osigurati instrumentom osiguranja sukladno novim propisima;
 
Primjer: odobrenje za postupak unutarnje proizvodnje odobreno prije 1. svibnja 2016. važi do isteka roka važenja odobrenja ili najkasnije do 1. svibnja 2019., iako je pokriveno instrumentom osiguranja odobrenim prije 1. svibnja 2016.; međutim – ukoliko se zahtijeva odobrenje za postupak unutarnje proizvodnje nakon 01. svibnja 2016., za isto je potrebno ishoditi instrument osiguranja odobren po novim propisima.

 

 

Pisane vijesti