Zakonodavstvo

U Republici Hrvatskoj stupanjem na snagu novog carinskog zakonodavstva Europske unije kao pravna osnova za utvrđivanje carinske vrijednosti od 1. svibnja 2016. godine definirani su slijedeći pravni tekstovi:

• Carinski zakonik Unije, Uredba 952/2013, članci 69. – 76.,
• Provedbena uredba Komisije 2447/2015, članci. 127.– 146. i 347. te prilozi 23-01 i 23-02,
• Delegirana uredba Komisije 2446/2015, članak 71.,
• Prijelazna uredba Komisije 341/2016, članak 6. i prilog 8. - primjena do 31.12.2022.

Osim ovih navedenih pravnih tekstova postoje i dokumenti koji predstavljaju smjernice u radu s carinskom vrijednošću i to:

• Pregled (Compendium) – WTO Sporazum i tekstovi Tehničkog odbora za carinsku vrijednost (WCO)
• Pregled (Compendium) tekstova o carinskoj vrijednosti od strane Odbora za Carinski zakonik – Odjel za vrijednost (EC)
• Razna pojašnjenja https://carina.gov.hr/pristup-informacijama/propisi-i-sporazumi/carinska-tarifa-vrijednost-i-podrijetlo/carinska-vrijednost/2503 definirana od strane Sektora za carinsku tarifu, vrijednost i podrijetlo.

Izvor zakonodavstva o carinskoj vrijednosti proizlazi iz WTO Sporazuma o carinskoj vrijednost (u daljnjem tekstu Sporazum) kao rezultat članka VII GATT-a (https://www.wto.org/english/tratop_e/cusval_e/cusval_e.htm). WTO Sporazum integriran je u nacionalna carinska zakonodavstva svake zemlje članice WTO. U slučaju Europske unije provedeno je kroz Carinski zakonik Unije, Provedbenu i Delegiranu uredbu.

O carinskoj vrijednosti na međunarodnom nivou raspravlja se na Tehničkom odboru za carinsku vrijednost Svjetske carinske organizacije (WCO). Europska unija predstavljena je na WCO od strane Europske Komisije (EK) i član je Tehničkog odbora WCO. Instrumenti koje prihvati Tehnički odbor imaju podršku svih članova. Tehnički odbor za carinsku vrijednost priprema niz instrumenata (http://www.wcoomd.org/en/topics/valuation/instruments-and-tools/val_customs_compendium.aspx) koji nude dodatno vođenje oko primjene i interpretacije na međunarodnom nivou.

Kao što je već rečeno u Europskoj uniji WTO Sporazum prenesen je u Carinski zakonik Unije, Provedbenu i Delegiranu uredbu.
Pitanja koja se tiču carinske vrijednosti na Europskom nivou obrađuju se na Odboru za Carinski zakonik – Odjel za vrijednost koji se redovno sastaje u Briselu. Poslovi istog uključuju istraživanje tema o carinskoj vrijednosti koje predstavi EK ili na inicijativu ili zahtjev predstavnika zemlje članice. Najčešće teme su:

• Različito tumačenje pravila o carinskoj vrijednosti od strane administracije zemlje članice,
• Dopuna pravila o carinskoj vrijednosti,
• Smjernice o pravilima o carinskoj vrijednosti
• Priprema zajedničkog EU stajališta na WTO i Tehničkom odboru WCO na temu carinske vrijednosti.

Dalje informacije o carinskoj vrijednosti, uključujući i tumačenje raznih pravila o kojima se raspravljalo na Odboru za Carinski zakonik – Odjelu za vrijednost može se naći u Pregledu (Compendium) tekstova o carinskoj vrijednosti izdanih od strane Odbora za Carinski zakonik – Odjel za vrijednost (EK). Isti je objavljen na stranicama Carinske uprave pod linkom https://carina.gov.hr/pregled-tekstova-o-carinskoj-vrijednosti-od-strane-odbora-za-carinski-zakonik-odjel-za-vrijednost-ec-compendium/4063