Primjena ove upute odnosi se na uvoz robe za koju se može ostvariti pravo na primjenu preferencijala, neovisno da li se to pravo ostvaruje u trenutku puštanja robe u slobodan promet, ili naknadno.
Pravna osnova takvog postupanja su:
Protokoli o podrijetlu između EU i određenih zemalja ili područja izvan carinskog područja Unije, ili skupina takvih zemalja ili područja (
tablica ugovora).
Autonomne (jednostrane) povlaštene mjere koja je Unija jednostrano donijela prema određenim zemljama ili područjima izvan carinskog područja Unije, ili skupinama takvih zemalja ili područja.
Sporazumi o carinskoj uniji koje je Unija sklopila s određenim zemljama.
Pravnu osnovu čini dakle zakonodavstvo Unije, poglavito carinsko zakonodavstvo, i međunarodni sporazumi EU s trećim stranama.
Preduvjet za ostvarivanje preferencijala, ukoliko roba zadovoljava odgovarajuća pravila podrijetla, je zahtjev deklaranta, te se isto ne može ostvariti davanjem preferencijala od strance carinske službe po službenoj dužnosti.